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作者|徐晋涛(北京大学国家发展研究院教授、副院长)
最近,各地都出现了拉闸限电的现象,对此我们采访了北京大学国家发展研究院教授,副院长,能源安全与国家发展研究中心主任,徐晋涛教授。
拉闸限电的原因是什么?徐晋涛教授表示,主要原因还是供需矛盾。
徐晋涛教授提出,这些年我们国家电力部门产能过剩比较明显,这次拉闸限电的主要原因就是短时期内供需矛盾加剧。近期煤炭供应紧张,煤炭价格上升。煤炭不光是提供发电、取暖,还有其他工业生产都需要。今年经济增长速度跟去年相比较快,短时间内如果发电跟不上经济增长的速度,就会出现电荒,这不是今年的新现象,是隔三差五就会出现。
今年比较突出,和煤炭价格上升过快有关。因为电价不上涨,电是管制价格,煤炭主要投入体是随行就市,发电企业难以继续维系经营,这是最主要的原因。双控可能并不是主要原因,现在主要还是供需矛盾,供应端现在亏损严重,所以就没有积极性。
能源储备的思想不符合经济发展规律
针对某些人提出现在拉闸限电是为了冬天供暖储备煤炭,徐晋涛教授认为,中国其实不缺煤,煤炭企业都是理性的市场主体,现在能赚钱就不会不赚,这不符合企业的利益。
另外,南方根本没有冬天采暖的问题,也同样发生了电荒,只有价格才是全国各省都面临的共同问题,只有这一个理由可以解释所有的变化。
想彻底解决用电短缺的问题,就要把管制电价逐步放开
有人提出,我国为了抑制大宗商品价格上涨,拉闸限电强制企业停产,针对这种说法,徐晋涛教授认为这种说法毫无根据。中国的拉闸限电不是新现象,每隔三五年都有电荒。从经济学家的视角来看,电力市场是高度管制的,高度管制就会出现时而短缺时而过剩的问题,而且一般来说以短缺为主。短期内要想解决,就需要大量的国家投入,解决企业的财政问题,解决不了企业的财政亏损,电荒就解决不了。长期要想解决这个问题,就应该把价格逐渐放开。
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