堵住千亿税收漏洞——税务总局详解堵漏增收五大举措

新华网北京２月２４日电（记者何雨欣）记者２４日从国家税务总局获悉，去年以来，我国税务部门从应用信息共享、完善出口退税管理、持续强化土地增值税征管等五个方面出台举措，挖掘税源潜力，堵塞税收漏洞。

　应用信息共享　增加税收逾千亿元

解决信息不对称问题堵漏增收，是税务部门近些年强化税收征管的重要措施。２０１３年，税务部门通过利用第三方涉税信息加强征管增加税收１０４８亿元。

统计显示，获取房地产业信息评估增加税收３５６亿元；获取公共管理和社会组织信息入库税款３５３亿元，其他依次为：获取金融业信息入库税款９７亿元；获取建筑业信息入库税款５３亿元；获取采矿业信息入库税款５２亿元。

股权转让税收管理是一大难点，税务总局与工商总局加强合作，实现股权转让信息共享，重点加强非居民企业股权转让所得税和股权转让高收入者所得税管理，利用超过２１００万条股权转让信息，补缴税款１４６亿元。

目前，税务总局已同人民银行、工商总局、证监会、公安部、烟草局等多部门实现了企业生产经营信息共享，与商务部、住建部、海关总署、质检总局等８部门实现了企业不良记录信息共享。

完善出口退税管理　防范骗抵税

２０１３年７月，税务总局与海关总署联合实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法，这不仅没有影响全年出口退税进度，还避免了约６６亿元的税收流失。

这一办法实行后，税务机关以海关入库进口增值税数据为依据，与纳税人申请稽核的数据比对，若纳税人只有申报数据而无海关进口增值税入库数据，或者申报数据与海关进口增值税入库数据比对不符的，均不允许抵扣税款。

税务总局介绍，各地税务机关以稽核异常海关缴款书数据为线索，查处了一批涉税案件。例如，浙江省嘉善县国税局查处了某贸易公司利用虚假海关缴款书骗抵税款，虚开增值税专用发票的案件，该公司虚开专用发票７４５份，价税合计７６００万元，涉及税款１１００万元。

　持续强化土地增值税征管　实现七连增

土地增值税计税复杂，管理难度较大。为加强征管，２０１３年，税务总局下发系列通知，加强土地增值税日常管理、预征清算、督导检查等。

２０１３年，全国入库土地增值税３２９４亿元，比上年增长２１．１％，比同期全国税收增幅高出１２．８个百分点，连续七年实现了稳步增长。

税务总局介绍，当前，正就土地增值税清算中存在的问题，广泛开展调查研究，制定解决办法，完善征管措施，提高清算效率。

　　电子核定车购税计税价格　增幅１６．５％

２０１３年，全国入库车辆购置税２５９６亿元，同比增长１６．５％，高出同期全国税收增幅８．２个百分点。据测算，车购税增收数中，因加强征管、堵塞漏洞增收的税款２０１亿元。

应税车辆计税价格是车购税管理的基础，为了加快车辆最低计税价格核定，方便纳税人办税，提高征收效率，２０１３年７月，增值税防伪税控系统有关数据导入机动车合格证电子信息系统，自动采集机动车出厂价格信息，切实解决了“高价购车低价报税”的问题。

“税务机关还探索出多税种联动的车购税管理模式，利用车购税管理中采集和传递的车价信息比对，加强车辆生产、交易环节增值税、消费税、企业所得税管理，放大了管理效应，堵塞了税收漏洞。”税务总局介绍。

　检查纳税人１７．７万户　查补收入１２３４亿元

税务稽查一直是打击税收违法犯罪活动的利器。２０１３年，全国税务机关检查纳税人１７．７万户，查补收入１２３４亿元。

２０１３年，全国税务机关共立案查处重大税收违法案件１７．６万起，入库查补收入４８１亿元，查处百万元以上重大案件６４９８起。打击骗取出口退（免）税专项整治行动共破案１７２起，涉案金额９２亿元。

“发票仍然是税务检查的重点。”税务总局介绍，２０１３年，全国共查处制售假发票和非法代开发票案件９．１万起，缴获假发票１．３６亿份，查处各类非法发票６０５万余份，查补收入１３８亿元。

(原标题：堵住千亿税收漏洞——税务总局详解堵漏增收五大举措)