项目酝酿四年未环评
PX是一种芳烃类化合物,PX是英文缩写,它的中文名称是对二甲苯。PX是一种重要的基础化工原料,可以制作颜料、油漆的稀释剂和工业溶剂。
尽管PX不属高危高毒产品,但根据国际癌症研究机构(IARC)的认定,PX中的苯属于一类致癌化学物质。在中国石油化学工业联合会副会长李润生看来,正由于种种误解,不少人将PX项目当成洪水猛兽。
据茂名市政府工作人员介绍,茂名芳烃项目由茂名市政府与茂名石化公司采取合资方式共同建设,项目选址初步定于茂名石化乙烯厂内。该项目于2012年10月已正式获得国家发展改革委同意,开展前期工作,并被列入国家“十二五”规划。
而官方的一份关于“茂名芳烃项目基本情况介绍”的宣传材料介绍称,该项目包括新建60万吨/年芳烃装置,配套建设原料及成品储罐、火炬设施,总投资350515万元。其中芳烃装置包括芳烃抽提、歧化及烷基转移、二甲苯精馏、吸附分离、异构化和氢气提浓六个生产单元。
“芳烃项目加大环保投资,完善配套环保设施,对乙烯厂现有的装车系统增加油气回收设施、CFB锅炉增设烟气脱硫脱硝设施,实现增产减排的目的。本项目选址在茂名石化公司乙烯厂内,不需要征地,不需要搬迁,对居民影响较小。”
早报记者获悉,茂名市政府对该项目规划酝酿多年。早在茂名市2011年审议通过的《茂名市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中即提到,“规划配套建设1500万吨/炼油、100万吨芳烃/年、60万吨/年对二甲苯”是茂名建设世界级石化基地的项目之一。而另一份“茂名市‘十二五’规划纲要重大项目表”显示,“60万吨/年对二甲苯装置”项目的规划起止年限为“2011-2014年”。
但茂名市政府相关人员向记者表示,该项目近期才启动,仅处于“科普宣传”阶段,选址亦是“初定茂名石化乙烯厂,并未最终敲定”。据他透露,该项目的环评方案委托北京飞燕石化环保科技发展有限公司编制,目前已经编制完成,但尚未开展正式环评。
为何酝酿四年迟迟未启动?上述工作人员表示,此前当地一直在做前期准备以及配套工程。而近期在做的“科普宣传”包括向企业、机关、事业单位做宣讲,并向民众发放宣传手册。在此之后,还将会有公示,邀请公众组织考察,做数轮的环评公示等环节。最终该项目上马与否将充分听取民众意见。
该工作人员否认了“企业、机关、事业单位人员被强制签订对该项目的知情同意书,不同意者将被撤职处理”的传闻,他表示该知情书的主要内容为“承诺对PX项目不造谣、不信谣、不传谣”,签署与否与职位并不相关。正是考虑此前国内多地PX项目上马前发生过“造谣、传谣事件”,茂名市政府才考虑制作该同意书,并冀望民众通过正常渠道反映对项目关切。
“石化围城”的茂名市
多位当事市民向早报记者表示,是担忧“PX事件可能导致的环境污染”才参与此次聚集,而这种忧虑的源头,则是茂名市内已上马的多个重化工项目。
上述受访的市民崔先生告诉记者,茂名市内的某大型炼油项目对空气影响很大,“每次经过工厂周边都能闻到一股刺鼻的味道,感觉很难受。”而谢姓中学生则表示,“茂名很多人都有鼻炎”,他认为这与茂名市内的化工项目有关。
而事实上,无论从城市定位还是发展规划,茂名这座粤西南城市都绕不过“石化”这一关键词。
在广东省政府出台的《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》中,茂名被定位为“世界级石化产业基地”。该“指导意见”中提到通过内部技术改造,启动新增“乙烯、环氧乙烷、苯酚苯酚丙酮、碳五、芳氢等石化重点产业链的立项、建设”,并且扩建、新建一批石化项目。
其中包括:2012年完成2550万吨/年炼油的扩建,形成2550万吨/年炼油规模。“十二五”期间,使炼油能力达到3000万吨/年,同时启动新增100万吨乙烯/年、环氧乙烷、苯酚苯酚丙酮、碳五、芳氢等石化重点产业链的立项、建设,达到炼油3000万吨/年,乙烯200万吨/年,形成世界级石化基地规模。
此次拟上马的PX项目正是上述“十二五”规划的项目之一,且被纳入茂名冲击“世界级石化基地”目标的重头筹码之一。反观该项目的建设方之一茂名石化,亦是深耕茂名,且是中石化系统中的“老大哥”,坐拥茂名市内几乎所有的主要重化工项目。
茂名石化是华南地区历史最悠久和最大的石油化工基地,也是中石化下属技术实力最强、最全面的企业之一。
一段发布在茂名石化官网的介绍称,“茂名石化隶属于中国石油化工集团公司,创建于1955年,是国家‘一五’期间156项重点项目之一。经过50多年的发展,茂名石化已成为我国生产规模最大的炼油化工企业之一。公司年销售收入超过1000亿元,年上缴税金超过200亿元,是广东省著名的纳税大户。 ”
在金涌院士看来,茂名PX项目只是一个普通石化项目,之所以群众不接受,是“因为不了解”。金涌表示,在“与群众交朋友”方面,国外的企业做得很好。“他们邀请群众参观生产车间, 有‘公众参观日’和群众代表监督会。”
金涌强调,PX项目无害但要管理好,“市场经济在政府和群众的监督和指导下才是完美的市场经济”。