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稿件来源:吴平文/图
水务警务工作站展示收缴的非法捕捞渔具。
本报记者 吴平 文/图
沿河企业偷排污水,禁渔期非法捕鱼,非法采砂破坏堤岸……对于这些长期困扰河道管理的难题,各级党委、政府和水务部门疲于补漏,却往往无法从源头捋顺机制。9月16日,绵阳市游仙区印发《游仙区河道管理河长制工作方案(试行)》,确定建立河长制工作领导小组,试行河道管理河长制,促进水务生态建设。如今试行一个月,效果如何?10月13日,记者前往当地采访。
副区长任“总河长”指挥22部门联动
“环保、水务、住建等部门在河道管理上职能有交叉,虽然职责有明确划分,但在需要整合力量、联动出击时,往往难协调。”游仙区水务局局长胡宗文说。
针对此,试行的河道管理河长制给出了解决方案—游仙区副区长肖龙明担任“总河长”,统一调度区发改委、环保、公安等在内的22个职能部门。
9月24日,游仙区芙蓉溪街子乡巡河员王万军发现河中浮出大批死鱼,情况很快被通报给“总河长”肖龙明。经过部署,一方面水务局马上安排巡河员下河打捞,另一方面,沿河乡镇得到指示,立即排查死鱼来源,很快发现是有人在上游非法电鱼,致使死鱼顺流而下。
“监督—上报—反馈处理,都很顺畅,将可能出现的水质污染事件消弭于扩散前。”肖龙明总结道。
警长权威护航保障执法效果
“河道管理还有一个瓶颈,就是水政监察队伍只有行政执法权,执法过程中被非法采砂人员围困的事件时有发生。”胡宗文说,水务部门过去每年都会邀约公安局、商务局等联动执法,但这种运动式执法也有空子可钻,“非法采砂人员会跨水域搞游击战,每次几个部门联动声势虽大,但实际震慑力度和打击效果却很有限。”
针对此,按照河长制工作方案,游仙区设立了水务警务室,在乡镇设立了水务警务工作站。新桥镇水务警务工作站站长敖翔告诉记者,以往各地对《水产资源保护法》等法律法规的司法解释不同,公安和水务常会遇到执法主体出现冲突的尴尬;在非法采砂案件上,公安也只能在接到报警时才能介入,“现在和水务部门联合执法,执法身份得以确认,从事后介入转为提前介入,是一个较大突破。”
绵阳市水务局局长向地平告诉记者,接下来将全面总结游仙区试点成果并做出评估报告,在此基础上进一步完善改良。
作者:吴平
(来源:吴平文/图)
本报记者 吴平 文/图
沿河企业偷排污水,禁渔期非法捕鱼,非法采砂破坏堤岸……对于这些长期困扰河道管理的难题,各级党委、政府和水务部门疲于补漏,却往往无法从源头捋顺机制。9月16日,绵阳市游仙区印发《游仙区河道管理河长制工作方案(试行)》,确定建立河长制工作领导小组,试行河道管理河长制,促进水务生态建设。如今试行一个月,效果如何?10月13日,记者前往当地采访。
副区长任“总河长”指挥22部门联动
“环保、水务、住建等部门在河道管理上职能有交叉,虽然职责有明确划分,但在需要整合力量、联动出击时,往往难协调。”游仙区水务局局长胡宗文说。
针对此,试行的河道管理河长制给出了解决方案—游仙区副区长肖龙明担任“总河长”,统一调度区发改委、环保、公安等在内的22个职能部门。
9月24日,游仙区芙蓉溪街子乡巡河员王万军发现河中浮出大批死鱼,情况很快被通报给“总河长”肖龙明。经过部署,一方面水务局马上安排巡河员下河打捞,另一方面,沿河乡镇得到指示,立即排查死鱼来源,很快发现是有人在上游非法电鱼,致使死鱼顺流而下。
“监督—上报—反馈处理,都很顺畅,将可能出现的水质污染事件消弭于扩散前。”肖龙明总结道。
警长权威护航保障执法效果
“河道管理还有一个瓶颈,就是水政监察队伍只有行政执法权,执法过程中被非法采砂人员围困的事件时有发生。”胡宗文说,水务部门过去每年都会邀约公安局、商务局等联动执法,但这种运动式执法也有空子可钻,“非法采砂人员会跨水域搞游击战,每次几个部门联动声势虽大,但实际震慑力度和打击效果却很有限。”
针对此,按照河长制工作方案,游仙区设立了水务警务室,在乡镇设立了水务警务工作站。新桥镇水务警务工作站站长敖翔告诉记者,以往各地对《水产资源保护法》等法律法规的司法解释不同,公安和水务常会遇到执法主体出现冲突的尴尬;在非法采砂案件上,公安也只能在接到报警时才能介入,“现在和水务部门联合执法,执法身份得以确认,从事后介入转为提前介入,是一个较大突破。”
绵阳市水务局局长向地平告诉记者,接下来将全面总结游仙区试点成果并做出评估报告,在此基础上进一步完善改良。
作者:吴平
(来源:吴平文/图)
