奉节：编织交通网 畅通脱贫路(组图)

（原标题：奉节：编织交通网 畅通脱贫路(组图)）

“道路离农村越近，贫穷离农民就越远。”12月8日，奉节县相关负责人表示，事实上，近年来，奉节县围绕打通出境通道、完善地方路网、打造旅游环线、扶贫路进村，形成了2条高速、4条省道、17条县道乡镇通畅、村村通达的交通网络，公路里程达到9503.904公里，为脱贫攻坚畅通了道路。

A.打通出境通道

日前，奉节县交委与中铁二院工程集团有限责任公司签订郑万（郑州-万州）铁路奉节站站区综合交通设计、核心区设计和片区控制性详细规划合同，郑万铁路进入实质性实施阶段。

郑万铁路全长774公里，途经云阳、奉节、巫山至巴东，奉节境内线路约55公里。2019年通车后，奉节到重庆主城1.5小时左右到达。

至此，奉节又有了一条快速出境通道。

“打通出境通道，既方便出行，更能整合域内外资源，拉动区域经济。”奉节县相关负责人表示，长江黄金水道作为奉节主要出境通道，已无法承载经济社会发展的需要，分头出击打通出境道路势在必行，由此带来的人流、物流、信息流等，对脱贫攻坚更有直接的驱动作用。

2006年1月，渝宜高速公路奉节段动工建设，2010年9月30日正式通车。就在当年的“十一”黄金周，奉节县累计接待游客9.4796万人次，同比增长42.6%；旅游综合收入2776.72万元，同比增长58.9%。

奉节县旅游局负责人回忆，以前奉节旅游以水路为主，且游客多是吃住在船上，除了景点门票收入外，斩获较小。高速路贯通，奉节旅游从单一的水路改为水陆并进，组团游和自驾游并驾齐驱。与此同时，奉节脐橙也打破了运输条件限制，大批量走出三峡，甚至走出国门。

一条高速路让奉节尝到了出境通道的“甜头”。奉节县相关负责人表示，高速路打破了长江三峡的制约，就像一条黄金走廊，强有力地带动着沿线经济发展，成为经济增长的发动机，也成为山区百姓脱贫致富的新希望。

2009年9月30日，奉节到宜昌高速路通车，2013年12月30日奉溪（奉节-巫溪）高速公路全线贯通。自此，奉节实现了“4小时重庆”、“半小时周边”，将来奉溪高速继续延伸，奉节便实现了到陕西、湖北等地的出境大通道。

为改善巫恩路，2007年5月16日石乳关隧道正式开工建设，并于2012年12月底全面通车，这条出省通道相比原来缩短约14公里。

今年，奉节还围绕“打造渝陕鄂边区交通枢纽”的目标，全力打造兴隆至恩施的旅游快捷大通道、旅游与促进产业相结合的坪瞿公路、省道巫恩路油化样板公路，进一步优化出境通道。

B.完善地方路网

11月28日，云雾乡屏峰村柳树湾（土地名），10多位农民正在地里挖萝卜，白白的萝卜一个就有四五斤。屏峰村支部书记刘正贵介绍，这里的萝卜不但个大、好看，更好吃。刘正贵坦言，因为交通不便，村民的萝卜大多喂了猪，从未变成钱。

云雾乡最高海拔2123米，距离奉节县城110多公里。云雾乡组织委员易发成介绍，因为山高坡陡路窄，乡里不只是萝卜，好多土特产都卖不出去。交通成为山区脱贫致富最大的制约。

“产业下乡镇，产品进城市，这是打赢脱贫攻坚战的关键，但没有完善的路网不行。”奉节县交委负责人介绍，2010年以来，奉节县推出完善“四连八射”地方公路网的举措，以县城为中心，修建向朱衣、草堂、竹园、巫溪、羊市、红土、兴隆、吐祥等乡镇8条干道，打通从吐祥至高雅、吐祥至兴隆、岔河至金凤、公平至黄井的4条连线，基本实现地方路网全县镇村全覆盖，推进“30分钟城区、2小时夔州”路网建设。

今年11月，奉节青龙公路通过竣工验收。该公路起于兴隆镇庙湾场镇，止于五马镇大木坝，途经兴隆镇庙湾村、东坪村，青龙镇大窝村和五马镇大木村，全长30.127公里，涉及周边4000余名群众出行。

这条公路双向双车道，宽6.5米，油面铺筑厚度为6厘米，标志、标线、标牌和6公里的安全护栏一应俱全。

据透露，与青龙公路同期施工的还有吐祥镇公路、红土乡公路、草堂镇公路，总长75.772公里，均为四级公路。这些公路涉及8个乡镇、16个村，服务群众近10万人，同时打通2条次干道，助推局部地区社会经济发展。

“规划从群众中来、设计到群众中去、建设由群众监管、验收由群众把关、管养由群众负责。”奉节县交委相关负责人介绍，奉节县严格执行交通部制定的农村公路建设标准，保证水稳层+面层的路面宽度在4.5米以上，保证每公里5个错车道，并创新出台《“1+7”农村项目建设管理办法》，实现了县、乡、村、社公路养护管理全覆盖，提升了公路建设、养护质量。

2011年以来，奉节县投资达4.2亿元，启动路基新修40公里，改造300公里，实施路面工程375公里，安全护栏安装100公里。奉节县交委因此荣获“全国农村公路养护与管理先进集体”称号。

C.打造旅游环线

12月4日，奉节县兴隆镇下雪了。整条旅游环线成了一条美丽的赏雪线路，苍松披白，山崖上流淌的水流形成形态各异的冰瀑，道路两边的树枝上挂满了雾凇，银装素裹惹人迷醉。

品奉节脐橙、看夔门红叶、画舫游三峡、赏雪花、看雾凇、打雪仗、滑雪……一条旅游环线，春赏百花开、夏季来避暑、金秋看红松、深冬可玩雪，这样的风景线可把游客乐坏了。

奉节县扶贫办负责人表示，事实上，更高兴的还是居住在旅游环线上的山里群众。该负责人说，这条旅游环线实际上就是一条当地群众的脱贫致富路。

在奉节县长江以南，海拔1900多米的山上，分别有黑湾、茅草坝高山草场、四十二坝、石乳关等旅游景点，因为交通条件限制，一直藏在深山待人识。

“最美丽的景区住着最贫困的人。”奉节县相关负责人表示，恰恰是这些地区土地贫瘠、山势陡峭、水资源不足，发展其它扶贫带动产业很受限制，而修建一条道路就可以带活一方发展。

2011年，奉节县将兴隆片区旅游环线公路工程纳入重点旅游基础设施建设项目，全长54.3公里，其中改建32公里，新建22.3公里，总投资1亿元。当年3月21日，正式启动建设，2012年初竣工。

据介绍，这条线路起于天坑地缝，途经三桥、黑湾、茅草坝高山草场、四十二坝、石乳关，止于兴隆镇岩口子与省道201相接，沿途经长安乡和兴隆镇，从而形成一个旅游公路路线闭合圈。

“像一条项链一样串起一颗颗闪亮的珍珠，环绕在青山绿水间。”旅游环线将地缝上游陈家河峡谷、黑湾原始森林、瀑布、百年磺厂遗址、高山草场、药材种植园区、高山湖泊等景区景点串成一线，与天坑地缝实现了有机结合，改善路网结构，提升了奉节旅游品牌和价值。奉节县交委相关负责人介绍，这条旅游环线涉及到10个村1000名群众，其中贫困群众达300人，“现在沿线开建了农家乐、卖起了土特产，近千名村民吃上了旅游饭。”

据介绍，兴隆镇还依托旅游环线，投资约3000万元，建起了兴隆旅游新城茅草坝滑雪场。该滑雪场可同时容纳1000余人滑雪、玩雪。本月底，这里就可以开门迎客了。

D.脱贫路进村

奉节县白帝镇香山村海拔400—1600米，有耕地5980亩、林地15060亩，发展有300亩脐橙、800亩李子、600亩茶叶，但香山村却是市级贫困村，全村建卡贫困户多达193户748人，低保户有146户243人。

“还是路的问题。”78岁的樊生翔是贫困户，他称，香山村守着这么好的产业，之所以贫困，很大程度上还是吃了路的亏，“肥料、农药拉不进来，肥猪粮食运不出去，不穷才怪！”

在奉节，还有135个同香山村一样的贫困村，仅道路交通方面，就有58个村村级道路没有硬化或油化，614个村民小组没有通泥结石路。道路不通、通行不畅严重影响了脱贫攻坚的进一步推进。

“打通进入贫困村的‘最后一公里’。” 今年7月，在奉节县“脱贫摘帽”誓师大会上，县交委立下“军令状”， 到2017年底，完成贫困村通畅道路硬化、油化工程620公里，贫困村村民小组泥结石路1500公里，“为脱贫攻坚当好‘开路先锋’！”

从7月15日到8月20日，奉节县交委组织2家专业设计单位和本单位设计室，分组深入全县103个贫困村现场踏勘，倾听群众意见和建议，兼顾“产业、物流、人员”等因素，为贫困村进行科学规划设计道路。

9月18日，奉节召开2015年交通脱贫工程项目对接会。县交委“简政放权”，现场与竹园镇、岩湾乡、石岗等14个乡镇的16个贫困村进行对接，将行政村通畅建设的业主下放到乡镇，确保年底完成16个村共70.35公里的道路建设。

随后，香山村进驻了县级单位与白帝镇政府干部组成的脱贫工作队。结合群众意见，香山村整合部门投资694.8万元，硬化4.65公里村道，修通5公里撤并村道路，建设17.8公里泥结石路面和2公里人行便道，以及安全饮水、村公共服务中心等14个基础设施项目。

“以前走烂路到镇上要1个多小时，现在20多分钟就到了！”就在本月，香山村的道路建设竣工了。樊生翔大爷走在新修的道路上乐呵呵地说：“这下路好走了，脱贫也有指望了。”

现在，路通了，种养殖大户、外出创业成功人士陆续回到香山村创业带动贫困群众脱贫。据透露，仅香山贡茶基地就解决了32户贫困户108人实现本地就业。

文/王琳琳

图片由奉节县委宣传部、奉节县交委提供