加快数字政府建设，驱动政务服务创新

（原标题：加快数字政府建设，驱动政务服务创新）

2021年，注定将成为中国伟大复兴道路上一个关键历史节点。它是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的圆梦之年；也是“十四五”开局，向第二个百年奋斗目标迈进，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的奋斗之年。在这个历史的交汇点上，政务服务优化工作得到了高度重视，各地纷纷将其作为“十四五”规划的重要篇章或列为专项规划，并展开转型实践。从生活服务，到营商环境，再到社会治理，一系列惊喜的改变正在悄然发生。

坐标：江苏

关键词：“苏服码”

在苏州张家港，市民王女士在为民服务中心，不用提交身份证和其他纸质材料，只用一枚“苏服码”就完成了身份验证，顺利完成了社保卡的补办手续。走出服务大厅，王女士笑着说“有了‘苏服码’，来这里办事不需要带身份证，真方便！”依托江苏省大数据管理中心，市民在江苏政务服务App和今日张家港App只需扫脸认证，即可申领“苏服码”。办事群众使用“苏服码”可登录为民服务中心的政务服务自助终端一体机，无需再核验身份信息，直接办理社保证明打印、公积金查询等多项业务。

“苏服码”的推广应用，是自然人和法人信息有效集成、关联应用的一大突破，标志着政务服务进入人号合一、无感认证、精准推送的新阶段。下一步，江苏省各地市将围绕拓展“苏服码”着力推进信息关联和场景设计，发挥“苏服码”在线上线下综合应用上的先天优势，为广大企业群众提供更便捷更舒心的服务体验。

江苏省大数据管理中心推出的“苏服码”业务，依托政务大数据平台底座，以省级统建码引擎规范二维码标准，推动省级各部门和各个地市积极创新，整合政务数据和场景化应用，通过“苏服码”各类场景应用，驱动大数据中心数据汇聚有方向性、数据治理有目标性、数据服务有针对性。借助大数据中心的数据融合服务能力，保障数据安全性、时效性，支撑一码通各类场景应用落地。目前“苏服码”的使用已覆盖政务服务大厅、公积金、交通、社会民生等多个厅局的业务，实现取号机取号、自助一体机办理、窗口业务办理、公积金贷款审批、图书馆借还书、交通执法证照核验等多个应用场景。

坐标：上海

关键词：12345市民服务热线

6月8日，上海市生态环境局领导在12345市民服务热线话务中心接听电话。

市民王先生来电反映，静安区愚园路300号申乐大厦一处餐饮单位存在24小时噪音问题。市生态环境局派员确认噪音根源后，要求该餐饮单位分阶段推进优化改进。

市民屠女士来电反映，宝山区帆远路55弄小区内一会所楼顶排风系统噪音扰民。市生态环境局执法人员随即赶往现场，查找噪音源头并要求该会所进行整改。

12345市民服务热线会同市生态环境局，结合近期“12345”智能感知系统发现的热点问题趋势和风险态势，聚焦群众关注的噪声污染、空气污染、油烟扰民等急难愁问题，广泛听取市民关于生态环境治理的谏言良策，为群众办实事、解难事、做好事。

上海徐汇区作为全市的试点单位，率先采用大数据和人工智能工具，对所有“12345”工作调度全过程进行分析和跟踪，开发徐汇“12345”智能感知系统，从时间、空间和人群三个维度，通过对业务工单的训练和推理，将工单发放准确率从70%提升至95%，将复杂工单的处理时长从6天缩短至3天；实现对热点话题的智能动态关联分析，用以支撑政务决策；并通过将热点话题历史处置情况提炼成关键模型，构建智能感知发现、数据分析研判、人机协同处置的闭环全流程，提前预判热点问题趋势及风险态势，为“高效处置一件事”提供决策支撑，为政府向服务型转变、实行城市精细化管理提供科学支撑。

坐标：广西钦州

关键词：企业综合服务一网通办

李女士在位于钦州湾广场三沿路的钦州市区农村信用合作联社营业部，成功开办了公司。李女士在银行工作人员的指导下，通过“钦州市企业综合服务一网通办平台”自助申请，全程1.5个小时即办理完成了企业登记、印章刻制、申领发票、医保、社保、公积金开户、银行开户，并预申请开通用水、用电、用气、信贷，不仅免费领取了一套4枚实体印章和税控盘，还同时免费领取了电子营业执照和4枚电子印章，实现了企业开办“12合1”一站式办结。

钦州市围绕企业、群众办事减流程、减环节、减时间，不断改革优化服务，优化营商环境工作取得了积极成效。开办企业压缩至0.5个工作日办结，广西自贸试验区钦州港片区更是提速至2小时内完成，时间压缩67%。2020年，全市新增各类企业8875家，注册资本1264亿元，分别增长58.5%和212%。

钦州“企业综合服务一网通办”平台，强化政务数据共享互认和政务服务流程优化再造，推动企业登记全程电子化向企业开办全程电子化拓展，打破钦州市涉企信息的孤岛状态，实现“一次登录、一网通办”，更可关联到更多的涉企事项网上办理，做到一网受理、只跑一次、一次办成，逐步实现协同服务、一网通办、全市通办，为钦州打造便捷高效的营商环境，让投资者在广西放心投资、舒心创业、安心发展。

南疆百越地，数政启新篇。经过3年的努力，广西自治区的政务服务能力排名已经从全国第26位提升到了第14位。2020年2月，广西入选国家大数据产业发展试点示范项目名单，并被列为全国首批政务数据开放共享国家标准试点地区，据《中国数字经济发展指数2020》报告显示，不到两年，广西政务数据治理从全国第28名跃居到第9，取得跨越式提升。2021年4月，“广西数字政务一体化方案”在第四届数字中国建设峰会上荣获数字中国创新大赛·数字政府赛道总决赛二等奖，广西建设经验编入2021年《数字政府创新应用样板工程案例》。2021年5月，“广西打造‘五个一’政数据治理新模式”成果获得中国信息协会颁发的“2021数字政府管理创新奖”。

放眼数字政府转型实践成果，不仅广西壮族自治区正处在数字政府建设的快车道上，全国各地的数字政府建设也都在如火如荼地进行中。回顾宏观政策要求，对提升数字化政务服务效能，创新政务服务模式的需求也一直在升级。加快构建数字技术辅助政府决策机制，提高基于高频大数据和人工智能的精准动态监测预测预警水平，布局数字政府新发展，全面提升政务服务能力，推动政务服务从“可办”向“好办”、“易办”转变，实现更多服务事项“一网通办”、“跨省通办”，已成为各级政府的重要任务和创新方向。

广西壮族自治区大数据发展局联合华为技术有限公司，将于7月30日在南宁举办以“云网汇政务，数智蕴未来”为主题的智慧政务峰会2021，诚邀全国政务领域专家、学者、行业精英等齐聚一堂，共同洞悉数字政府建设趋势动态，聆听政务行业大咖指引方向，分享政务最佳实践经验，共谱数字政府建设新篇章。七月盛会，八桂迎客，诚邀各路精英，齐聚一堂，让我们翘首以待！