全国政协委员建议轻微伤入刑引热议 本人回应 ：入罪不等于入狱

（原标题：两会圆桌丨全国政协委员建议轻微伤入刑引热议 本人回应：入罪不等于入狱）

据媒体报道，日前，全国政协委员、重庆律协会长袁小彬认为，因刑法中对暴力犯罪倾向以结果判定，导致暴力行为入刑标准过高，建议将轻微伤入刑。

消息一出，在网上引发热议。有网友表示支持，认为“轻微伤不轻，应当提高犯罪成本，止刑于恶。”也有网友认为，达不到刑事处罚的，不能随意扩大刑事处罚的范围，否则“监狱人满为患”。还有网友认为，与其降低伤害罪标准，不如修订《人体损伤程度鉴定标准》。

↑全国政协委员袁小彬 图据视觉重庆

3月2日下午，袁小彬回应红星新闻称，已关注到争议，“大多数网友持认可态度。”对于反对观点，他称，入罪并不等于入狱，“在建议轻微伤入刑的同时，我也提到通过增加罚金作为故意伤害罪的量刑范围。同时，双方亦可通过和解方式达到不追责的目的。”

此建议同样在律师圈引起讨论。有律师对此表示支持，称从实务来看，轻伤入刑的门槛高，确实让受害人身体、心理受到双重打击，不符合人民群众对法治的期待。也有律师表示反对，认为作为涉及到限制人身自由的刑法，应当确保其稳定性和谦抑性得到具体的落实，动辄入刑容易造成普通大众无所适从或者泛刑化从而打击面过大，“一人生病，全家打针。”

建议轻微伤入刑引热议，本人回应

全国政协委员、重庆市律师协会会长袁小彬认为，因刑法中对暴力犯罪倾向以结果判定，导致暴力行为入刑标准过高。

对此，袁小彬建议将轻微伤入刑，为确保罪责刑相适应和刑法谦抑性原则，可增加单处罚金，综合后果与情节量刑，从而保障罪刑相适应。治安管理处罚法第43条可明确仅针对轻微伤以下后果的暴力行为，以此厘清界限，明晰追责依据。

“通过将轻微伤纳入故意伤害罪，降低暴力行为的入刑标准，影响公众的行为方式，最大限度避免暴力行为不被惩处或者惩处较轻的现状，能有效震慑暴力行为，提升公众安全感。”袁小彬在接受重庆日报采访时表示。

此消息引发网友热议。在媒体发起的一项“是否支持轻微伤入刑”的投票中，有1762名网友表示支持，“打人的成本必须提高。”231名网友表示反对，“入刑有点重了。”其中最高赞的评论为，“轻微伤不轻，提高犯罪成本，止恶于刑。”

2日下午，袁小彬向红星新闻表示，已关注到相关讨论，很高兴“主流态度还是认可我的建议。”

为什么建议轻微伤入刑？他称，根据我国《人体损害鉴定标准》来看，轻伤不轻，其中部分人体损害已经很严重的情况甚至还达不到轻伤，“如头皮创口或者瘢痕长度累计8.0cm以上才构成轻伤，其实这个情况很严重，甚至给女孩子造成很长久的心理压力。”

“我国不少轻微伤害结果或侮辱性的暴力行为，仅交由公安机关依《治安管理处罚法》处以行政处罚，不利于人权保障，不符合现代法治潮流。”袁小彬称，实际上，不少国家和地区针对暴力行为是“动手即入罪，只是轻罪与重罪的问题。”

“促进社会法治文明，必须用法治约束不文明的暴力拳头。”袁小彬说，所以他将在全国两会上提交这个提案，让更多人有争执或纠纷时理性沟通，君子动口不动手。

律师圆桌：一人生病，全家打针？

何谓轻微伤？依据伤情鉴定级别，伤情可分为重伤、轻伤和轻微伤。其中，轻微伤是指各种致伤因素所致的原发性损伤，造成组织器官结构轻微损害或者轻微功能障碍。以面部为例，面部单个创口或者瘢痕长度4.5cm以下；多个创口或者瘢痕长度累计6.0cm以下。

建议“轻微伤入刑”在法律界同样引起讨论。有律师表示“百分百支持”，理由是通过在实务中办理过的暴力刑事案件来看，轻伤才入刑的高门槛，不仅让受害人身体、心理受到双重打击，同时也助长了加害人的气焰，不符合人民群众对法治的期待。

重庆盟昇律师事务所主任罗开诚律师告诉红星新闻，他曾办理过一起离婚纠纷案件，“夫妻俩因感情不和离婚，孩子由男方钱某抚养，女方孙某承担抚养费。孙某与石某再婚后不愿支付抚养费，钱某上门索要并与孙某发生争执，石某刀刺钱某腹部致严重伤害，经抢救脱险。钱某伤情出院三月后鉴定却为轻微伤，因不符合立案标准不予立案，只能通过民事诉讼维权，而石某却到处散布谣言。”

罗开诚表示，同类型的案件他还办理过很多，“以强有力的方式惩罚犯罪，保护人民群众利益，有利于增强人民对法律的敬畏和敬仰。”

也有受访律师持反对意见。北京瀛和律师事务所合伙人安志军律师认为，立法工作应当考虑比例原则。“当一种现象成为一种普遍存在时，才可上升到法律来进行规制，刑事法律更应如此。”

“在‘轻微伤’行为并未成为普遍现象的现状下，强行对占比很小的行为用规制全体的法律进行制约，显然有‘一人生病，全家打针’的嫌疑。”安志军认为，这样不仅效果不好，甚至可能产生别的问题。

安志军举例称，比如哥俩晚上吃夜宵喝酒，“我稍微碰一下，你往门上一磕，就碰出个轻微伤来。那平时拌个嘴稍微推搡就当作犯罪处理，那谁还跟谁敢有肢体接触？”

“袁律师提出的暴力行为导致轻微伤，在实务操作中很难去厘清是否构成暴力、是否构成犯罪故意。”安志军称，如果轻微伤入刑，可以预见监狱“人满为患”的情形，“显然袁律师的建议，没有考虑到立法的宏观性和负面影响的深远性。”

四川一上律师事务所合伙人林小明律师同样持审慎态度。他称，涉及到限制人身自由的刑法，应当确保其稳定性和谦抑性得到具体的落实，动辄入刑容易造成普通大众无所适从或者泛刑化，从而打击面过大。

对于泛刑化的质疑，袁小彬回应红星新闻称，国际上在规制故意伤害等暴力行为的司法经验证明，平衡好罪责刑相适应和刑法谦抑性时，被告人即便因轻微伤入罪，不等于就一定入狱。

“根据2022年12月最高检联合公安部印发《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》的精神，因民间纠纷引起的轻伤害案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解。举重以明轻，如轻微伤入刑也可适用这一精神。另外，《刑法》第13条明确规定‘情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪’，因此，被告人造成轻微伤，也不必然入罪。”袁小彬称。

陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善律师表示，若真的要推进轻微伤入刑，建议尽量多从施暴者犯罪情节轻微考虑，对施暴者从宽处理，或者不追究施暴者刑事责任或免于刑事处罚；只有情节严重的，才给予刑罚。

如何规制暴力：调整轻微伤标准还是其他？

何谓暴力犯罪？林小明称，暴力犯罪是指以暴力手段来实施犯罪目的的犯罪行为，是通过对人身实施侵害的方法来达到犯罪目的的，主要指严重危害公共安全、侵犯人身、破坏社会治安的行为。“在考量暴力犯罪的损害后果的同时，也会兼顾其手段、情节和社会影响等方面的因素。”

赵良善称，目前《刑法》对暴力犯罪的刑罚也不完全倾向于结果判定。只有故意伤害暴力犯罪是以结果判定，比较明显。

“根据《刑法》规定，受害者的伤情达到轻伤、重伤、死亡时，才可以故意伤害罪追究施暴者的刑事责任。当受害者的伤情达到轻微伤时，施暴者不构成犯罪，但可依据《治安管理处罚法》对施暴者予以治安处罚。” 赵良善称。

如何规制暴力，让受害人得到法律公平？林小明认为，与其推动轻微伤入刑，不如根据实际情况，调整《人体损伤程度鉴定标准》，使得相关鉴定标准更符合普通大众的认识范畴。

罗开诚也称，可以考虑更加细化轻微伤的鉴定标准，如将软组织挫伤判定为轻微伤，其他的均划定为轻伤（含）以上的伤情以此降低入刑标准，以此增加威慑力。

前述律师均表示，目前，我国《人体损伤程度鉴定标准》更多规范的是身体本身，对造成精神上的损害还没有统一的鉴定标准，除非已造成受害人精神伤残等严重情形。

林小明建议，对于造成精神上的损害，个人觉得可以让心理咨询或心理诊疗更大范围、更深程度地介入相应的暴力犯罪事件，以科学严谨和客观的标准去进行公正评判。

林小明认为，有效地规制暴力犯罪是需要多方面形成合力，目前还没有更为有效或立竿见影的方式或手段，下调损伤标准是可以考虑的方面。同时，采取更为严厉的惩处措施可能治标不治本，而采取事前威慑则不好把握介入的实际和程度，同时事前威慑若不恰当反倒可能出现有损人身权利的现象。

“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。”林小明称，在发生暴力犯罪事件后，按照法律的规定进行与之相匹配的惩处，而不去创设惩处或过分倚重民愤或被舆论裹挟，就是对罪责刑相适应的最好诠释和最适当处置。

红星新闻记者 李文滔