创新推行“三增四减五化”工作法 达拉特旗让每一寸耕地都成为丰收沃土

“同样种玉米，过去一亩地产1500斤，实施高标准农田建设项目后，一亩产1800斤。浇水灌溉，过去一亩地浇水需要100元，现在只需70元。对于农户来说，一亩土地流转费800多元，再加上政府的各项补贴，一年下来坐在家里啥也不干，就能拿到五六万元，全村500户村民都受益。” 1月7日，鄂尔多斯市达拉特旗王爱召镇东兴村64岁的老村主任杜文彬，兴致勃勃地给记者算着实施高标准农田的收入账，“我们家三口人，有28亩地，现在一年下来收入将近6万元。”

2022年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

牢记嘱托，踏上征程。鄂尔多斯市达拉特旗大力实施高标准农田建设项目，围绕建设国家重要农畜产品生产基地任务，积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，创新推行“三增四减五化”工作法，建成高标准农田150万亩，占全旗基本农田67%，亩均投资1500元以上，实现“粮田”变“良田”，“良田”变“粮仓”，2023年粮食生产实现“二十连丰”，产量达到了17亿斤。

扩大规模，种粮农民底气更足

俗话说：“小寒时节二三九，天寒地冻冷到抖。”可在达拉特旗王爱召镇东兴村，却是另一番景象。

村两委会开的热火朝天。“去年花费50万元，完善了水利基础设施。今年，旗委组织部帮扶东兴村125万元，这个钱如何花？”东兴村党支部书记周贵明诚恳地征求着在座“两委”成员意见。大家各抒己见，讨论热烈……

“事从紧处办，钱在刀刃花，我决定购买农业机械。”周贵明话音一落，老村主任杜文彬脱口而出，“这个钱花在点上了，推动农田耕作机械化，是2024年东兴村的第一大事，我赞成！”

“把高标准农田建设好，让所有的村民发家致富得实惠。这就是我们党员干部的初心。”周贵明坚定而充满自信地说。

达拉特旗地域辽阔，土地肥沃，资源富集，曾经为保障国家粮食供给做出贡献。但长期以来，土地分散碎片化、土地利用率低，种植结构不合理等问题，严重制约着农村农牧业的发展，阻碍着农牧民增收致富步伐。

2021年以来，达拉特旗实施高标准农田建设项目，建成高标准农田150万亩，占全旗基本农田67%。

高标准农田项目建设的实施，让村民们得到更多实惠。王爱召镇新城村种植大户秦二厚生说：“现在土地成片，春播秋收都是机械化作业，从种到收省时省力。项目区的庄稼旱能浇、涝能排，高温干旱不受影响。让我们欣喜的是，过去的盐碱地，通过改造也变成了良田。2023年秋粮再夺丰收，亩产新增300斤左右。”

2024年，达拉特旗将继续实施高标准农田建设和改造提升30万亩、盐碱地改良5万亩，带动新型土地合作化纵深推进，让每一寸耕地都成为丰收沃土，为全方位夯实粮食安全根基贡献力量。

提高质量，高标准农田综合配套

冬日暖阳下，行走在达拉特旗，虽然白雪覆盖着广袤田野，但田成方、树成行、路相通、渠相连的高标准农田，依然清晰地呈现在眼前。

在王爱召镇新城村活动室，上了年纪的村民们聚在一起玩扑克、下象棋，人人脸上洋溢着幸福的笑容。

说起2023年的变化，村支部书记赵平高兴地说：“这是实施高标准农田项目，给农民们带来的幸福生活。”

据了解，2022年秋冬季，村里开始实施高标准农田项目建设，通过破田破埂，小田“并”大田，对土、水、路、林、电、技、管“八位一体”综合配套建设实施，全村新增耕地1000亩，实现项目区耕地“集中连片、旱涝保收、高产稳产”，推动传统农业向集约化、规模化、社会化转变。

白泥井镇侯家营子村官牛犋南社成立土地合作社，全社110户农民全部自愿以土地入股，全社3000多亩耕地进行合作化经营。土地最终收益由合作社提留10％用于发展集体经济，管理费提留20％用于专业人员工资或补助，剩余70％用于社员分红。2022年官牛犋南社集体经济收入达到130万元，人均纯收入3万元，较全市农牧民人均可支配收入高出4766元，侯家营子村入选2023年自治区嘎查村集体经济发展典型样板村。

吉格斯太镇龚吉仁村积极推行“一统五化”合作方式，所有土地统一耕种，推动土地合作规模化、土地整治标准化、生产经营组织化、农业服务社会化、收益分配股权化，成功整合土地1.05万亩，成为“一村一田”示范村，为现代农业接二连三融合发展奠定了坚实基础。

在高标准农田项目建设过程中，达拉特旗不仅破解了“人多地少难分配、田小块多难耕种、矛盾问题难调解”等难题和困扰，而且深入挖掘生产、生态、景观等综合功能，确保了良田集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾力强，推动农田建设迈上新台阶，为乡村振兴增添发展动力。

加强管护，高标准农田保障有力

高标准农田不仅要建好，更要管护好。达拉特旗通过实践，制定出台了高标准农田建后管护制度办法，明确管护责任和具体要求，保障管护资金来源渠道，逐步建立健全了多方参与、责任明确、协调顺畅、保障有力的高标准农田管护机制。

白泥井镇侯家营子万亩高标准农田示范项目，运用物联网设备、无人机及遥感卫星等技术，搭建智慧数字化农场管理平台，实现对农田种植、灌溉、田间管理等全天候、全方位、全覆盖的实时监测和数字化分析，并为气候气象、土壤信息、病虫害预警等指标变化提供科学解决方案，实现远程自动灌溉和施肥，在保障农作物稳产增产同时，大幅节省人力物力成本。

推进社会化服务提升效益。发展代耕代种、代管代收、统防统治、全程托管等社会化服务，满足农民多元化需求，带动小农户节本增收、提质增效。白泥井镇白泥村、海勒苏村采取“党支部+村投公司+农户+社管会”的合作模式，实行“四统一”管理（统一农资采购、种植品种、田间管理、产品销售）。土地租金及生产投入由村投公司垫付，政府补贴归公司享有，农户除土地保底收益1100元/亩外，年终总收益按村投公司40%、农户60%的比例进行分配。

目前，全旗农业社会化服务组织达到150家，服务面积突破180万亩。落户达拉特旗的中化农业技术公司，利用现代农业技术服务平台（MAP）每亩收取全程托管费用610元，为农户提供线上线下相结合、涵盖农业生产全过程的现代农业综合解决方案，通过制定作物营养方案、整合农机资源、土壤改良修复、全程种植服务等措施，实现亩均增收350元，与个人经营相比亩增纯利200元。（草原全媒·正北方网记者 王玉琢）

[责任编辑：贾小燕]