【光明论坛】围绕发展新质生产力布局产业链

　　作者：胡青（浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江省委党校研究基地研究员、中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员）

　　近日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。习近平总书记关于新质生产力的重要论述和重大部署，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，为我们在新时代新征程上加快建设现代化产业体系、推动高质量发展提供了科学指引。

　　以科技创新驱动关键核心领域强链补链。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。真正要把科技创新的潜力转化为现实生产力，须及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。瞄准关键核心领域产业链堵点难点，加速应用原创性、颠覆性科技创新成果强链补链，确保产业链安全稳定。一方面，聚焦重大战略，集中创新资源在优势产业领域强链。我国拥有完整的产业体系，制造业总体规模连续14年位居全球第一，新能源汽车、光伏等产业处于并跑乃至领跑位置。未来，应围绕推进新型工业化等战略任务，进一步引导人才、技术、资金等创新资源向优势产业领域集聚，在研发制造和推广应用两端发力，增强对产业链关键环节的把控。

　　另一方面，着眼未来发展，加大新兴产业领域补链扶持力度。准确把握全球科技创新和产业发展趋势，面向国家重大需求和战略必争领域，前瞻性布局生物制造、高端装备、新能源、新材料等新兴前沿赛道。引导鼓励领军企业、大学、科研院所组建创新联合体，通过资源互补与协同攻关，加强基础研发能力，加快颠覆性技术突破，着力推动实现产业链关键核心技术自主可控。加强对首台套装备、首批次材料、首版次软件推广应用的政策激励，全力开拓和丰富新兴产业上下游全链条技术应用场景，牢牢掌握新兴产业发展主动权。

　　以数智赋能提升产业链现代化水平。近年来，人工智能大模型、大数据、云计算等数智技术发展势头迅猛，成为生产要素变革、生产动力重塑的关键变量，深刻影响生产力跃迁。中国信息通信研究院最新发布的《全球数字经济白皮书（2023年）》显示，目前我国数字经济规模超过50万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重超40%。在此背景下，积极推进重点产业全链条数智化改造升级，着力提升产业链现代化水平，有助于加快形成与新质生产力发展相适应的产业链布局，推动我国产业链高效融入全球产业分工体系。

　　具体来说，一是提升数字技术和产业供给水平。我国云计算、大数据等技术创新能力位于世界第一梯队，算力总规模全球第二，有效支撑了数字技术和产业供给。应持续加强数字技术基础研发能力，迭代数字产品和服务能力，发展重点产业系统集成能力，加快形成全链条数字技术和产业体系，提高数字技术和产业供给质效。二是促进数字技术与实体经济深度融合。当前，我国传统产业数智化转型步伐不断加快，已建成60多家“灯塔工厂”，约占全球“灯塔工厂”总数的40%，培育了421家国家级示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂。在此基础上，坚持因企制宜、精准施策，根据产业链各主体发展阶段和发展特征，形成多元数字化解决方案和应用场景，将助力产业链上下游企业共同跨越“数字鸿沟”，更好释放数字技术放大、叠加、倍增作用。三是推动重点领域数字产业聚链成群。引导集成电路、新型显示、通信设备等重点数字产业集群化发展，在充分发挥产业聚集和规模效应的同时，加快打造开放共享、互利共赢的产业链云平台，促进技术外溢和知识流动，推动产业链之间的跨界合作与创新，促进产业创新生态繁荣。

　　以链主企业培育增强产业链整体竞争力。作为产业链上的“领头雁”，链主企业是产业创新的主体，更是推动新质生产力发展的主力军。加强链主企业培育，激发链主企业的创新主体作用，有利于带动产业链整体价值能级提升，不断形成竞争新优势，为发展新质生产力持续注入新活力。具体来说，要健全链主企业梯度培育体系。聚焦战略性支柱产业重点产业链，完善链主企业识别、遴选、评价、服务机制，在要素保障、政策支持、环境营造等方面对已有链主企业和潜在链主企业量身定制扶持方案。鼓励和吸引链主企业参与重大战略、重大工程，强化链主企业在关键共性技术、前沿技术创新等方面的主体地位，推动更多企业向产业链核心地位靠拢。同时，要促进链主企业与中小企业融通发展。目前，我国已累计培育专精特新中小企业10.3万家，专精特新“小巨人”企业1.2万家，中小企业对产业链配套支撑能力不断增强。要进一步梳理专精特新中小企业产业链图谱，组织链主企业与上下游中小企业开展供需精准对接，引导链主企业通过资源共享、渠道共建、场景共创等方式，带动中小企业有序衔接、深度入链，提升产业链韧性水平。鼓励链主企业联合上下游中小企业制定推动完善国家标准、行业标准，探索共同建设国际标准，增强我国在全球产业链中的话语权，积极抢占产业发展制高点。

　　《光明日报》（2024年02月09日 10版）

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