新思想引领新时代改革开放 | 改革越走越深 百姓越跑越顺

从“反复跑、多头跑”到“跑一次”甚至“一次不跑”，“最多跑一次”改革已成为浙江全面深化改革的实践创新，给了老百姓实实在在的幸福感。

在杭州市政务服务中心，市民汪先生前来办理百货零售店的营业执照。由于个体事项受理权限已经下放到城区，经过工作人员指引，汪先生通过虚拟窗口“云窗”和上城区政务服务中心商事登记窗口进行视频连线。

“您好，这里是杭州市上城区政务服务中心云窗口，请问您要办理什么业务？”

工作人员通过线上批注的方式指导汪先生修改材料，并完成收件，整个过程仅用时10多分钟。“东西拍好照，然后就可以了。工作人员告诉我半个工作日以后来拿执照。我本来是跑错的，在这里还是让我办成了，我觉得很方便。”汪先生说。

目前，“云窗”模式在杭州市、上城区两级政务服务中心以及多个街道上线，实现32个高频服务事项“连线”办理。上城区审管办审管科负责人梁剑介绍，“云窗”系统具有远程视频、在线批注、三端互联、远程打印等功能，打破了地域限制，以“双屏交互、远程帮办”的形式，让群众“最多跑一次”。

“有了云窗就不会存在跑错这个问题了，群众到任何一个政务网点，通过云窗都可以连接到相应的部门。现在主要是公安、市场监管、税务的部分事项都可以办理。部分窗口办事群众比较多，等待时间比较长。通过云窗可以有效调节政务资源，哪里空就链接到哪里，让群众少等待。”梁剑说。

时间拨回2016年底，“最多跑一次”在浙江省委经济工作会议上被正式提出。这之后，一场“刀刃向内”、面向政府自身的自我革命拉开序幕，审批“瘦身”，权力晾晒，审批权限逐步得到下放，基层解开束缚，放开手脚。

老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么，推进什么。这两天，嵊州市政务服务中心医保窗口工作人员陈若涵拿着一张三界镇外出种粮大户的最新名单，通过大数据，一一核对这些城乡居民医保参保人员，主动帮他们办理异地就医备案手续。

“他们在异地就医的话，可以直接刷卡结算了，还会减少一些转外就医的费用。我们这里不帮他们开通的话，就需要他们拿材料来线下开通，或者手机上开通，对于他们来说，要更加复杂一些。那我们获取了数据之后，直接帮他们开通，就免去了他们自己操作的这些步骤。”陈若涵告诉记者。

改革永远在路上。今年年初，河南宝妈在富阳行政服务中心报销宝宝住院费，看到一个跑一次没办成的“兜底窗口”，随手一拍，引发社会广泛关注。不少网友点赞：“浙江太暖心”。其实，浙江各地探索推出的类似“窗口”还有很多。比如，义乌开设的“跑一次没办成投诉与代办窗口”，萧山设立的“办不成事”反映窗口等等。

今年，台州黄岩区将“办不成事”窗口升级为“诉求兜底”服务窗口，由综合素质较强的业务骨干专人坐岗，部门班子、窗口负责人轮流坐班，目的只有一个，就是让“疑难杂件”跑一趟就解决。“我们每周都有工作的周晨会，然后每个月都有固定的业务培训会，每一个岗位都有轮岗锻炼的工作机制，总的这些就是让企业和群众的体验感和满意度更好。”黄岩区行政服务中心常务副主任张晓丽说。

现如今，在浙江办事“跑一次是底线，一次不用跑是常态，跑多次是例外”，出门办事前先打开“浙里办”，看能不能直接线上办已成为浙江群众的习惯。浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃认为，“最多跑一次”改革不仅是浙江全面深化改革的重要突破口，也为全国复制推广提供了宝贵经验价值。

“我们牢固树立了以人民为中心的理念，根据老百姓，根据市场主体的需求，对最多跑一次改革进行制度化程序化的设计，把有效市场和有为政府两者有机地结合起来。也就是人民群众需要什么，我们改什么，这个是浙江省最多跑一次改革能产生广泛持续影响的一个重要原因。”范柏乃表示。

终审：王 川

责编：季元恺

编辑：闵玲艳

来源：浙江之声