占浙江半壁江山，杭州制造业外资利用为何如此硬核？

外资利用逆势而上的杭州，越来越硬核。

1-8月，杭州实际利用外资49.63亿美元，其中制造业实际利用外资29.99亿美元，占比60.43％，杭州制造业对世界资本散发出越来越强的吸引力。

杭州的一路快跑，离不开浙江对制造业外资项目的高度重视：去年5月，浙江发布专门的省级政策文件——《浙江省人民政府办公厅关于印发更大力度吸引和利用外资工作若干措施的通知》（以下简称《通知》），着重提到了加大各地对先进制造业外资项目招引力度。

浙江重点着墨，外资青睐有加，杭州制造业究竟暗藏哪些“势”与“机”？

杭州外资利用硬在哪？

翻看1-8月杭州外资利用报表，可谓十分硬核。

观其总量，杭州处于硬核的地位。1-8月，杭州实际外资利用总量占全国6.08％，在全国11个重点城市总量位居第4，仅次于上海、北京、苏州，超过深圳、广州。视野放至省内，杭州更是举足轻重，实际利用外资占全省41.50％。

再看硬核的制造业引资实力。浙江省制造业实际使用外资61.6亿美元，杭州制造业实际使用外资超29亿，曾经不以制造业见长的杭州，已占全省制造业外资利用近半壁江山，为杭州的外资利用能级进位发挥压舱石作用。

硬度之上，更有“新”度。在杭州制造业外资利用中，高新技术制造业实际利用外资24.44亿美元，约占制造业外资利用81.5%，同比增长259％，制造业外资项目正在向新质生产力发展。

制造业外资利用一路飞奔，得益于浙江以非比寻常的力度力挺制造业。如《通知》以稳住存量、做大增量为主要原则之一，加大对先进制造业项目招引力度。杭州市投资促进局相关负责人认为，这次浙江省招引制造业外资项目的超常规力度放眼全国都十分罕见，对于制造业外资大项目的招引尤其重视，强调以大体量拉动底盘。

杭州应声而动。自去年以来，杭州持续发挥产业链招商优势，开拓基金招商新优势，逐渐形成一个以资本为纽带、以项目为驱动的创新创业生态系统，加大力度赴欧洲、日韩等国家和地区重点推进制造业项目的招引工作，带动了杭州制造业外资利用的逆势上扬，大好高外资制造业项目纷至沓来。“往年，杭州实际利用外资中，制造业占比一般只有20%左右，今年1-8月份提升到了超60%。”杭州市投促局相关负责人说。

制造业外资占比为何后来居上？

前不久，杭州市投促局向浙江省商务厅报送了今年8例重大外资利用项目，其中有6例增资项目。

外资为何坚定在杭州增资扩产？

“许多外资项目，看中的是杭州不断提升的产业链竞争力。”杭州市投促局相关负责人说，从荣盛到零跑、菜鸟等，近年来杭州引入巨额外资的企业，大多是扎根在杭州的总部企业，产业链竞争力强，国际化程度高，对外资有极大的吸引力。

如去年零跑科技依托完善的新能源汽车产业链，吸引全球汽车巨头斯泰兰蒂斯14.5亿欧元战略投资，成为中国造车新势力引入的最大单笔外资。

同时，零跑也折射出外资利用中先进制造业与生产性服务业融合的新趋势。

零跑不仅是一家新能源车企，其全域自研的实力也堪比技术型公司。而斯泰兰蒂斯在全球拥有完善的服务体系和销售网络。按照双方协议，新成立的合资公司零跑国际将承担零跑汽车对外出口业务。

细看杭州梳理的8例重大外资利用项目清单，其中7例都是先进制造业与生产性服务业融合而来的项目，包括远程商用车科技有限公司、浙江菜鸟传橙网络技术有限公司等。

“根植于数字经济的杭州现代服务业高速发展，许多想要往数字工厂、智能制造方向转型的制造业外资，都倾向于在杭州投产增资。”杭州市投资促进局相关负责人说，2023年杭州服务业规模增加值占GDP比重已超70%，生产性服务业增加值占服务业比重超六成，从新能源汽车到互联网、云计算、人工智能等等，这些杭州优势产业之间，不再是“隔行如隔山”，而是互生互惠、高度融通。

近日，《杭州市促进生产性服务业高质量发展的若干举措》发布。《举措》推进服务业结构朝着生产性方向优化，聚焦打造生产性服务业五大中心：全球新兴产业科创中心、全球数字贸易中心、国际金融科技中心、全球现代物流发展中心、全国高端商务服务中心，竖立生产性服务业城市新标杆，加速先进制造业与现代服务业深度融合，推动“两业”双轮驱动、两翼齐飞。

入杭布局研发中心，外资看中什么？

外资在杭加码的不止是资金。

在钱塘区，德国企业拜耳集团在临江高科园投资建设新的拜耳作物科学杭州供应中心，投资额超3亿人民币，预计2025年实现新供应中心投产。

拜耳不是个例。去年底，浙江省第一批省级外资研发中心名单公布，20家外资企业脱颖而出。其中，杭州大和热磁电子有限公司等9家杭州外资企业上榜。

外资纷纷在杭州设立新的研发中心，产业投资向产业链、创新链、价值链的更高处攀升。

外资看中杭州，人才是第一吸引力。“我们在杭州已经发展了近30年，这里的团队已经可以研发出全球领先的产品。”博世电动工具（中国）有限公司相关负责人说，杭州团队独立开发全新的软件平台，极大地提升了电动工具研发的效率，让博世电动在杭布局，从原来的制造工厂变成了研发中心。

如果说，谈及技术和人才的融合，所有区域处于同一起跑线，那么杭州还有一个独一无二的比较优势：强劲数字经济所蕴藏的创新环境。

来自美国的企业玫琳凯，在杭州建立了除美国本土以外唯一的海外生产中心，随后，全国分销中心、亚太研发中心也一并迁往杭州。近年来，玫琳凯深耕杭州数字产业土壤，探索数字赋能商业创新模式，公司在中国的发展超越全球其它市场，成为杭州产业形态创新的例证与缩影。

“外资在杭不断加码，背后是长期看好杭州的产业生态。”杭州市投资促进局相关负责人认为，外资越来越注重产业基础和长期回报，而不是短期内的市场波动，越来越强调在时局中把握趋势。

对于杭州来说，立足资源禀赋，注重产业发展蓄能增势，便能不断吸引外资来杭增资扩产，将资源投给杭州的未来。