奋力实现全年发展目标“百日攻坚战”｜会后“追踪”

　　会前没见到温群煜，会后赶紧追着他到固原市原州区头营镇的牛场里。

　　会是啥会？温群煜是谁？为啥“追踪”他？

　　10月21日，自治区党委和政府召开为企业纾困解难集中办公会，面对面听取企业诉求和反映的问题，现场办公答复。作为全区肉牛企业的代表，固原市丰霖农业发展有限公司受邀参加。接到开会通知，该企业负责人温群煜心里嘀咕：这次的会能有效果吗？企业的难题能得到解决吗？

　　2019年，福建融侨集团通过招商引资进入宁夏，成立了固原市丰霖农业发展有限公司，在固原市原州区头营镇建设12000亩肉牛生态产业园，在西吉县投资建设10个母牛繁育牧场，目前已建成3个，形成了母牛繁育、饲草种植、肉牛养殖、屠宰销售、冷链物流等整条产业链。去年该公司实现产值3.2亿元，今年存栏肉牛和基础母牛9500头。

　　为了发展，丰霖农业向银行申请流动资金贷款，享受政策贴息。但受肉牛市场波动的冲击，去年企业无法正常还贷，便向银行申请将剩余贷款做3年展期，致使企业信誉受到影响，融资受困。

　　在会上，温群煜希望政府继续加大对肉牛产业的扶持力度，对母牛繁殖、规模扩群给予支持，针对借新还旧融资的企业可继续享受贴息政策，缓解资金压力，还希望根据财税政策对符合退税的企业给予退税。自治区农业农村厅和自治区国税局参会人员现场答复。“现场的答复我十分满意。”温群煜说，走出会场，他认为会议结束了。

　　可会后的24小时内，温群煜感到了“热效应”。

　　自2019年以来，该公司已享受饲草加工、基础母牛繁育等14类20个项目累计1854万元的补贴。特别是去年以来，固原市在全区率先出台“牛十条”，为该企业兑付数字化牧场建设、农产品加工装备改造升级项目资金110万元。今年以来，固原市全面落实自治区肉牛“十二条”措施，已为企业兑付补贴资金326.02万元。

　　“目前，还有粮改饲、肉牛屠宰加工利益联结机制等项目仍在实施阶段，固原市将根据完成情况予以补贴。”10月22日，固原市相关单位负责人给温群煜一项一项说明。同时，原州区税务局工作人员主动和他对接退税工作。3家银行主动和他对接融资事宜，2家银行派专业人员来到牛场对接。

　　温群煜粗略算了一笔账，基础母牛的补贴可解决饲草问题，退税可作为公司的运营支出，企业一下子轻松不少。

　　“解决问题的态度和效率我都非常满意，我感受到了政府对企业的关心。”11月1日，温群煜说。

　　肉牛产业是固原市的主要产业之一。“百日攻坚战”以来，固原市在全面落实政策措施基础上，因地制宜制定明年的产业扶持政策。除加大补贴力度外，在现行农业保险政策基础上，完善肉牛价格保险保费补贴政策，扩大参保覆盖面，切实防范疫病和市场变动双重风险。支持现有屠宰加工企业实施技术改造提升，注重对牛肉和副产品的开发和深加工，提高附加值和牛只综合利用率。同时，支持企业通过直营、直供等方式在区内外建立品牌门店，拓宽销售渠道，扩大消费半径。

　　振奋的消息不止一个。前几日，牛场所属的集团公司又给牛场投资5000万元购买基础母牛。11月1日，温群煜说，在肉牛市场仍波动的情况下，作为固原市肉牛产业的龙头企业，这份投资体现了企业对固原市肉牛产业发展的信心，对全市其他肉牛养殖企业起到提振鼓劲的作用。

　　今年，固原市已召开了4次企业纾困解难集中办公会，会上62家企业提出72个诉求和问题。项目开工前提交材料多、办理时间长就是其中的一个问题。

　　建设用地规划许可证、应建防空地下室的民用建筑项目报建、建设工程消防设计审查……原州区第十五幼儿园新建项目负责人陈广东掰着10根手指也未数清楚项目开工前要提交多少材料，只得摊开双手说：“办理前期，手续最愁人。”

　　10月23日，陈广东在固原市政务服务中心业务办理大厅一次性办理了相关业务。他欣喜地说：“办理此次业务，整整比自己预想的时间整整缩短了1个月。”

　　固原市坚持把高效办成工程建设项目开工“一件事”作为优化政务服务、提升行政效能、优化营商环境的重要抓手，实现项目早开工、早建设、早投产。

　　为推进开工建设“一件事”一网通办，固原市审批服务管理局将以往需要在宁夏政务服务网上办理的建设项目开工前涉及的9项行政审批事项，特别是相关联的审批清单之外的“建筑物（住宅小区）命名”等5项其他事项共14个事项，统一布设到宁夏工程建设项目审批管理系统中的“高效办成一件事”特色模块中。同时将单一申请表整合优化为“菜单式”综合申请表，多套申请材料归集为一套材料。企业“点单式”勾选所需的申报事项，即可实现“一表申请”，以及审批事项集成并联办理。

　　“以前办理这14个事项须提交43件材料、等待45个自然日。现在只需提交27件、等待15个自然日，极大地缩短了企业的办事时间。”固原市审批服务管理局工作人员说。

　　截至目前，固原市4次企业纾困解难集中办公会已办结51个诉求、问题，正在办理21个。（记者　乔素华　常宽　郭小立）