中共重庆市南岸区委关于六届市委第三轮巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年10月10日至12月15日，市委第六巡视组对南岸区（重庆经开区党工委）开展了常规巡视。2024年1月16日，市委巡视组向南岸区（重庆经开区党工委）反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、南岸区委班子履行主体责任情况

南岸区（重庆经开区党工委）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届五次、六次全会精神，坚决扛牢巡视整改政治责任，自觉从政治上认领问题、从政治上整改问题，以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立说立行的政治作风，不折不扣答好巡视整改“政治答卷”。

（一）提高政治站位，深化认识抓整改。区委坚持把巡视整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为全面从严治党、推动经济社会发展的重要抓手，全面认领、严肃对待、坚决整改市委巡视反馈问题。市委巡视组反馈意见后，区委赓即召开常委会会议、落实市委巡视反馈意见整改工作领导小组会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》，袁家军书记在听取六届市委第三轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，对做好巡视整改工作进行全面部署，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来。召开南岸区委常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，区委常委会班子逐条对照检查，班子成员逐一开展批评与自我批评，深入剖析根源，主动认领责任，明确整改方向。召开重庆经开区党工委专题民主生活会，聚焦巡视反馈的“扛起大区担当发挥经开区优势推动高质量发展有不足”等问题，梳理形成整改清单。组建督导组全覆盖列席102家区管党组织专题民主生活会，开展全过程督促指导，切实增强全区上下做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）发挥头雁效应，以上率下抓整改。区委第一时间成立落实市委巡视反馈意见整改工作领导小组，由区委书记担任领导小组组长，区政府区长、区人大常委会主任、区政协主席和区委副书记任领导小组副组长，区委副书记兼任领导小组办公室主任，统筹协调推进巡视整改各项工作。区委书记认真履行巡视整改“第一责任人”责任，重要工作牵头部署、重大问题主动过问、重点环节带头协调、重要案件领头督办，牵头8项重难点任务，定期听取整改情况汇报，及时协调解决突出问题，在区委全会、区委常委会会议、经开区党工委会议、专题会议、实地调研中多次部署巡视整改相关工作，明确要求“赶前抓早、质效并重”抓整改。各班子成员主动认领问题，严格落实分管领域“一岗双责”，对巡视反馈问题直接部署、直接过问、直接参与、直接督办，有力推动分管联系领域整改工作。成立选人用人、意识形态工作责任制、巡察工作指导督导3个专项整改工作组，扎实推进各板块整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）坚持问题导向，精准施策抓整改。区委严格对照市委巡视反馈的4个方面、15个突出问题、39个具体表现，逐条逐项研究分析、细化任务，建立问题、任务、责任“三张清单”，做到责任领导、牵头部门、责任部门、整改时限“四个明确”，形成包含152条整改措施的工作方案，推动整改工作项目化、清单化、具体化。下发《巡视整改工作提示》4期，从落实整改要求、稳步推进整改、抓好清单管理、加强督查督办等方面提出工作要求。深化五级调度抓整改机制，形成“区委区政府主要领导、整改领导小组办公室、责任区领导、工作专班和牵头整改单位”五级调度清单，召开区委常委会会议研究巡视整改5次，领导小组办公室专题会议调度整改情况2次，每月收集、持续晾晒各单位整改进度、工作动态、销号情况，蹄疾步稳推进各项整改工作。建立区领导审核机制，各牵头单位开展整改成效前置评估，由单位主要负责人、分管区领导审核把关后上报销号资料。强化督查督导，针对被纳入“市级巡视清单”重点管控的问题，逐一印发工作提醒函，加压推进重点问题。

（四）加强统筹兼顾，凝聚合力抓整改。区委把巡视整改作为日常监督和年度考核的重要任务，融入日常工作、深化改革、全面从严治党和班子队伍建设，督促各级领导班子将整改情况纳入年度民主生活会对照检查的重要内容，与区委巡察有机融合，全面检视、深刻剖析、系统整改。区纪委监委机关制定整改日常监督工作清单，压实“室组地”监督责任，综合运用调研督导、查阅资料等方式压实各单位整改主体责任；区委组织部通过回访调研、任前考察、专项检查等方式持续强化政治监督、促进干部担当作为；区委督查办、区政府督查办、经开区办公室加大跟踪督办力度，对58家整改责任单位全覆盖开展专项督查，点对点具体指导，确保问题如期整改。

（五）注重标本兼治，举一反三抓整改。区委坚持举一反三、以点带面，打好“发现问题—检视漏洞—完善制度—筑牢堤坝”的“组合拳”。健全完善审批监管、执法司法、投资融资、工程建设、公共资源交易等8项重点领域制度机制，印发《南岸区严肃财经纪律财经制度专项行动方案》，推动财经制度执行情况监督检查常态化。将推进巡视整改与深入开展党纪学习教育结合起来，对巡视反馈指出落实以案促改促治不到位的单位“一把手”开展约谈，建立完善监督检查问题“全量库”。深化清廉重庆建设，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进广阳廉政故事教育展馆等廉洁文化阵地群建设，在长嘉汇成立全区首个区域性清廉联盟。深入实施“敢担当善作为优服务促发展”专项行动，研究制定《关于进一步激励干部担当作为的若干措施（试行）》等制度文件，出台激励担当、鼓励首创、宽容失误等措施30条，挖掘选树正面典型，形成比学赶超浓厚氛围，激发全区干部队伍焕发新气象。

（六）深化成果运用，推动发展抓整改。全区上下以市委巡视整改为契机，发扬争先进位的精气神，锐意改革、攻坚克难，埋头苦干、狠抓落实，以高质量整改成效助推经济社会高质量发展，以实干实绩实效交出巡视整改答卷。2024年上半年，“八张报表”中经济、改革、创新、生态4张报表位列A档，经济报表首次进入A档。全区实现GDP514.8亿元、增长6.3%，重庆经开区实现GDP267.7亿元、增长7.2%，规上工业增加值增长7.4%，工业投资增长110.9%，技改投资增长236.9%，固定资产投资增长6.2%，金融业增加值增长17%，一般公共预算收入增长31.1%，城镇新增就业2.58万人、完成年度目标86%，城镇调查失业率5.1%、排名A档。“三攻坚一盘活”改革突破成势见效，国企改革任务全部超额完成，园区开发区改革核心指标排名A档，政企分离改革全面完成，超额完成全年目标，化债各项指标均为A档。先后在全市化债工作推进会、“三攻坚一盘活”改革突破工作推进会、区县和部门“一把手”例会、数字重庆建设推进会上作现场经验交流发言。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

区委始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯问题抓整改，倒排工期抓进度，全力推动巡视整改工作走深走实。截至2024年9月底，巡视指出的39个具体表现，已完成整改34个；制定的152项整改措施，已完成143项并不断巩固深化，其余9项达到序时进度并持续整改。

（一）关于“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央重大决策部署和市委工作要求”方面

1. 针对“落实党中央重大决策部署和市委赋予南岸重要任务有差距”问题整改情况

一是纵深推进成渝地区双城经济圈建设“一号工程”升级版。对标对表全市“十项行动”，扎实推进“四张清单”，深入实施“六大专项行动”，召开建设成渝地区双城经济圈暨打造重庆高质量发展南部增长极工作推进大会，与成都龙泉驿区、成华区深化合作，在产业科技、枢纽经济、川渝通办等七个方面签订专项协议，与四川脑科学与类脑智能研究院共建脑与类脑科学重点实验室，制定推动成渝地区双城经济圈建设十大重点攻坚任务方案、融入成渝地区双城经济圈建设的政策体系研究等文件。累计建成成渝地区双城经济圈美丽巴蜀宜居乡村先导村5个，放牛村人居环境整治案例荣获成渝地区双城经济圈乡村特色风貌保护十大典型案例，“川渝通办”累计办理63.35万余件。

二是加快南坪商圈提档升级。南坪龙湖TOD、万达广场“潮引力中心”等项目加快建设，康莱德酒店开业运营，上海城商业片区改造升级完成方案设计。南坪后堡社区成为热门“打卡点”，“超级80街”打造全市首个80文创IP，入选全国首批百强示范项目。

三是促进消费扩容提质。印发《南岸区建设重庆市国际消费中心区实施方案》，召开培育建设国际消费中心城市工作座谈会，打表推进十大重点项目，引进理想汽车等重点商贸企业，推动京东电商平台提升重庆经开区网络消费服务支撑能力。策划办好“重马国际消费节·城市惠购嘉年华”主题消费活动。

四是积极融入西部陆海新通道建设。出台《南岸区、重庆经开区融入西部陆海新通道建设加快开放型经济发展的工作方案》，构建“135”工作体系，与重庆海关深化合作，推动开放型经济体制改革，形成制度创新成果案例15个，成功获批全市服务业扩大开放综合试点示范区。高起点规划、高标准建设重庆东站枢纽新城，与新加坡鹏瑞利集团签署勾地协议，加快推动“丝路文体会展中心”项目建设规划和运营招商，打造医养商住综合“国际社区”。与中国新加坡商会重庆分会等加强对接，促进新加坡雅诗阁品牌酒店等中新合作项目落地运营。统筹推进开放型经济发展，2024年上半年，重庆经开区实际使用外资5637万美元。

（2）针对“持续修复净化政治生态不够有力”问题整改情况

一是不断提高政治执行力。强化纪检监察组织日常监督，坚持在办案中监督，“室组地”协同联动深挖细查违纪违法案件。加强施工质量监管，对重庆故宫文物南迁纪念馆1号楼屋项目设计单位进行立案查处，对全区36个房屋建筑工程进行全覆盖专项检查，2024年以来，开展文旅项目安全巡查1628场次。

二是驰而不息纠治“四风”问题。坚决抵制红包风气，深入开展严肃财经纪律财经制度专项行动。抓紧抓实党纪学习教育，区委主要负责人主持召开区委党纪学习教育警示教育会并讲纪律党课。将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为各级党委（党工委、党组）理论学习中心组学习会、党支部固定党日学习活动的重要内容，纳入全区干部培训计划。2024年以来，全区查处违反中央八项规定精神问题6件7人，通报3起违反中央八项规定精神问题，对57个单位部门“四风”问题开展监督检查，约谈主要负责人158人，开展“以案四说”警示教育477场次。

三是更好推动干部担当作为。深入推进“敢担当善作为优服务促发展”专项行动，出台《关于进一步激励干部担当作为的若干措施（试行）》等文件，推出镇街、部门“一把手”访谈专栏，累计点击观看量超40万人次。严格执行干部交流制度、任职试用期制度，印发党委（党工委、党组）及其组织人事部门主要负责人选人用人注意事项。持续深化部分党员、干部不作为慢作为乱作为专项整治，开展专题警示教育537次。

四是进一步规范行政执法。开展行政执法突出问题专项整治，制定《2024年度全区行政执法监督工作计划》，对行政执法法律风险点进行通报，印发《关于提交行政败诉案件整改结果的通知》。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，组织开展行政执法、行政复议应诉培训会15场次，培训执法人员960名。

（3）针对“扛起大区担当发挥经开区优势推动高质量发展有不足”问题整改情况

一是推动经济高质量发展。印发《建设南部增长极专项行动工作方案》《南岸区重庆经开区深入推动制造业高质量发展行动方案》等文件，紧扣全市“33618”现代制造业集群体系建设，深化制造业高质量发展“15643”工作体系，做大做强“3+2”产业集群，培育壮大类脑智能、机器人、绿色低碳、低空经济等未来产业。印发《南岸区重庆经开区全力推动“满天星”行动计划攻坚方案》，聚焦“3+1”重点产业赛道，推动软信服务业发展。深入实施“智融惠畅”工程，全市首个数字信用管理地方平台正式投运。围绕全市“416”科技创新布局，强化“四链”融合、“四侧”协同，以迎龙创新港为载体加快打造绿色低碳科创高地，高水平建设广阳湾实验室、蓝翡翠实验室，累计培育“专精特新”企业216家，国家级专精特新“小巨人”企业19家。举行央渝同行（南岸）发展对接活动，签约项目21个，投资金额495亿元。

二是增强国家级经开区带动作用。有序推进重庆东站枢纽新城等重点项目建设，持续开展产业转型升级等7项专项行动。靶向招引链主企业，新招商引进禾赛科技软件研发总部项目等投资超20亿重大项目，九州通重庆大健康产业总部基地等投资超10亿的重大项目，2024年上半年招商引资签约项目27个、签约金额约132.71亿元。

三是加快推动产业转型升级。加快推进重点工业项目建设，台达电子西部基地项目顺利开工建设，与桐君阁药厂签订30亿元投资协议。建立并动态更新“小升规”培育库，新挖掘潜力升规企业3户。注重存量重点招商引资企业的培育服务，推动“四园一港”产业公司实体运行，下沉专业服务团队200余人，形成“招服运维”多元一体的产业服务体系。

（4）针对“贯彻以人民为中心的发展思想有差距”问题整改情况

促进高质量充分就业。出台《南岸区促进经济增长与扩大就业良性互动实施方案》《南岸区健全“就在山城·渝创渝新”就业服务机制改革方案》。精准服务重点就业帮扶对象，构建“两中心多网点”的南岸零工市场服务体系。重庆人力资本服务产业园引进人力资源机构30余家、完成培训3.5万人次，成功举办高校毕业生等青年留渝来渝就业创业对接服务活动。2024年以来，发布灵活就业岗位2100余个，举办招聘活动33场，累计为重点群体提供就业岗位2万余个，为2万户企业减征失业保险费4250万元。

（5）针对“坚持底线思维防范化解重大风险不到位”问题整改情况

一是持续推进债务风险防范化解。成立由区委、区政府主要负责同志挂帅的债务风险防范化解领导小组和资产盘活工作专班，制定地方债务风险防范化解总体方案、13个子方案及5个附属方案。修订《关于建立区属国企投融资预算管理机制有关事宜的通知》等文件，实时监测全口径全级次企业债务数据，做好风险预警提示，严格落实债务风险防控“631”工作机制。

二是有效防范生产安全事故。印发《南岸区重庆经开区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，安排部署安全生产“反三违”专项整治行动、安全生产治本攻坚八大行动，督促分级分类管理安全生产和自然灾害问题隐患。将严重精神障碍患者服务管理纳入“重点人群”平安报表，成立南岸区心理救援应急小分队，开展应急处置演练1次，制作发放宣传手册18万份。

三是多措并举化解信访问题。深入开展领导干部接访下访，积极推动信访积案化解，切实做好群体性矛盾纠纷源头化解。

四是防范化解意识形态领域风险。建立健全意识形态管理工作“三全协同”机制和“三排一单”风险管控制度，优化完善意识形态领域风险研判机制，依法取缔辖区非法宗教活动场所，引导信教群众到合法宗教活动场所有序参与宗教活动。

2.关于“推动全面从严治党向纵深发展，落实中央八项规定精神、防控重点领域廉洁风险”方面

（6）针对“区委履行管党治党政治责任不到位”问题整改情况

一是从严从实推动主体责任落实。将全面从严治党工作纳入区委常委会2024年度工作要点重要内容，将落实全面从严治党主体责任和监督责任情况作为监督检查和区委巡察的重点。制定《2024年全面从严治党主体责任的年度任务安排》《南岸区重庆经开区推进清廉建设的实施方案》，2024年5月，区委主要负责人调研全面从严治党暨南岸区推进清廉重庆建设情况并召开座谈会。严格贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严肃问责主体责任履行不力者。一体推进巡视整改和熊郑两案纪检监察建议整改，持续修复净化政治生态。成立首个区域性清廉联盟—长嘉汇廉盟，努力打造清风“清风新地标”，建设多个廉洁文化公园，与广阳廉政故事教育展馆形成“1+N”廉洁文化阵地群，打造“廉园”阵地群。

二是切实履行“第一责任人”责任。区委主要负责人主持召开区委常委（扩大）会议专题听取相关单位党组织主要负责人2023年度述责述廉，对述职党风廉政建设工作不到位的情况进行集体约谈。严格落实干部任前谈话有关规定，2024年以来全覆盖与新任职区管正处级干部开展任前谈话。注重对领导班子其他成员和区管党组织“一把手”的日常监督管理，并及时开展提醒谈话、批评教育。

三是严格履行“一岗双责”。各班子成员切实履行好分管领域从严治党主体责任。制定区委党的建设工作领导小组2024年工作要点，推动健全全面从严治党政治责任落实机制。向部分信访举报集中和违纪违法问题多发单位发送《廉政风险提示》。持续深化城管执法领域“以案四说”警示教育和以案促改促治，围绕渣土运输监管关键环节，出台《关于进一步强化渣土运输管理领域廉政风险防控的实施方案》，建立运行“智慧渣车管理系统”。

（7）针对“纪委监委履行监督责任有短板”问题整改情况

一是坚决扛牢监督专责。健全政治监督工作机制，拟定“两清单三台账”机制，印发《发挥纪检监察机关职能作用推动成渝地区双城经济圈建设十大重点攻坚任务工作方案》和区纪委监委政治监督清单。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、特困以及残疾人补贴专项排查行动、城管执法及安全生产领域监督等专项工作。针对“排斥投标人”问题，对重点公开招投标项目开展过程监督并积极参与项目会审，约谈相关领导和部门负责人。

二是严肃执纪问责。严格落实《南岸区纪委监委机关问题线索督办制度》，对重要问题线索制定《问题线索处置或立案超六个月未办结分类统计表》，优化完善“室组地”片区协作工作机制。对市委巡视组指出相关案件问题开展复盘分析，严格执行《监督执纪工作规则》，开展案件质量业务培训，精准匹配党纪政务处分。

三是强化内部监督。持续深化纪检监察干部能力提升行动，常态化开展师带徒、跟案培训。定期核对纪检监察干部问题线索受理情况。聚焦信访举报、问题线索处置等10个执纪执法重点环节，建立区纪委监委机关月办公例会平台。

（8）针对“重点领域廉洁风险防控有差距”问题整改情况

一是监督防控工程招投标廉洁风险。印发《关于进一步规范工程项目招标投标行为的通知》，规范工程招投标领域监管工作，建立全区统一的工程建设项目招标交易流程机制。制定《南岸区工程项目招标人十二严禁》，在制度上堵住规避招标和设置限制性条款的漏洞，坚持公开公平公正开展招标投标，排查整改通过分解项目等方式规避招标的行为。针对部分业主存在未批概算先行招标施工的项目，要求业主单位将概算报告补充完善送审。

二是监督防控采购领域廉洁风险。印发《南岸区关于进一步规范政府采购管理工作的通知》，制定《经开区政府采购预算申报审核表》，优化政府采购预算申报审核流程，督导采购人在标书挂网前抽取专家开展预审，严禁设置不合理条件。严格执行《政府采购质疑和投诉办法》，依法依规处理投诉、举报案件。

三是监督防控医疗领域廉洁风险。深入推进医药领域腐败问题集中整治，强化医保基金监督管理，对部分存在违规使用医保基金问题进行行政处罚。规范医用耗材管理，拟定《卫生系统医疗耗材采购管理办法》，出台《进一步加强药品、医疗设备、医用耗材采购管理十四条硬措施》，全区二级以上医疗机构均成立耗材管理组织机构，制定医用耗材采购管理制度，监督落实医用耗材平台采购应采尽采，在全市率先开展一般医用耗材集中带量采购试点。

（9）针对“违反中央八项规定精神问题禁而不止”问题整改情况

一是规范延时服务过程管理。73所义务教育阶段学校全覆盖重新制定课后服务工作方案及分配方案，妥善推进差异化核定高中教师超额绩效工作。

二是规范职工福利发放。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强预警信息处置工作，督促“四风—公车”类预警信息涉及单位整改。开展严肃工会经费使用专项整治，督促各单位严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将落实组织生活各项制度情况纳入党建督查工作重点内容。

三是规范差旅费报销和长期租车。召开全区财政内控工作培训会，将长期租车问题作为严肃财政纪律财政制度专项行动检查重点，修订完善《党政机关车辆长期租赁规范》《公务用车加油卡管理规范》，进一步规范全区公务用车租赁社会化车辆保障和公务用车加油卡（充电）行为。

3．关于“贯彻新时代党的组织路线，推动建设新时代市域党建新高地”方面

（10）针对“区委领导班子发挥总揽作用不够充分”问题整改情况

一是统筹解决历史遗留问题。出台《迎龙创新港优惠政策十四条（暂行）》，全力以赴抓好招商引资，与中国·车都（重庆）产业集群项目签订战略框架协议。完善社区食堂扶持政策，出台《推进老年食堂建设实施方案》《南岸区老年食堂建设补贴奖补标准（试行）》《南岸区社区老年食堂管理办法》等文件，吸引社会力量参与社区老年食堂建设运营。

二是严格执行“三重一大”制度。形成《区政府常务会议提交区委常委会会议审议事项有关事宜》。严格遵守并动态完善重庆经开区党工委会议、管委会主任会议、管委会专题会议议事规则，严格贯彻《经开区管委会主任会议提交经开区党工委会议审议事项》要求。研究修订国有企业“三重一大”议事决策规则，进一步优化《南岸区国有企业投融资管理权责清单》，要求企业完善“三重一大”议事决策制度。

三是严肃党内政治生活。严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制发《区级领导班子专题民主生活会工作提醒》，对区级领导参加“双重组织生活”进行重点提醒，区委主要负责人带头，党员区领导全覆盖参加党支部（党小组）组织生活会。加强对区管领导班子民主生活会的监督，组建督导组对专题民主生活会进行督促指导。

（11）针对“统筹谋划干部队伍建设和人才工作不到位”问题整改情况

一是系统谋划选人用人。加强干部调整谋划工作，贯彻落实好干部工作“五大计划”，落实干部“三全”选任机制。全覆盖开展回访调研，动态掌握班子运行情况，形成“721”考核体系，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部制度性交流的实施办法》，进一步科学合理把握干部调整节奏。

二是完善人才工作体系。修订完善《“江南菁英”计划实施办法（试行）》和相关政策，建成启用人才服务中心，2024年推荐入选“江南菁英”人才251人。发布《2024年引才工作计划》，将每年6月28日定为南岸区、重庆经开区“人才日”，形成“满天星”人才专项支持政策，与10所高校签订“满天星”人才战略合作协议，开展“就在山城就选南岸”招聘求职等活动29场，提供就业岗位1.97万个，达成就业意向1070人。制定“南山智库”管理章程，深入推进广阳湾四链融合发展圆桌会议校地战略合作。印发《打造市域产教联合体深化现代职业教育改革实施方案》，持续完善校企合作制度，组织3个市级软件超级人才工厂揭榜学校与10余家企业开展人才培养合作。

（12）针对“抓基层党建工作存在薄弱环节”问题整改情况

一是扎实推进党建统领基层治理。深入落实《关于进一步加强社区工作者队伍建设的十条措施》，建立薪酬正常增长机制，逐步落实社区工作者工会福利待遇。以公开招录、考核招录等方式增配社区工作者89人。全面摸排长期抽调社区工作者情况，指导各镇街按照《南岸区社区工作者管理办法（试行）》文件要求，加强社区工作者日常管理，保持队伍稳定。

二是加强机关、国企领域党建工作。制发《关于进一步规范机关纪委设置的工作提醒》，督促指导区委直属机关工委下属10个机关党委完成机关纪委设置。严格落实《国有企业基层党组织工作条例》，结合国有企业“2+N”布局改革，南岸区重庆经开区84家国企全覆盖完成党建入章。

三是扎实推进基层党支部建设。制发《关于进一步规范基层党组织建设的工作提醒》，81家单位完成自查整改，开展季度党建督查，将党务培训写入本年度基层党建工作培训计划。制发《关于做好2023年度全区基层党组织评星定级和党建督查整改的工作提醒》，将规范组织设置和班子配备纳入评价内容。

4．关于“落实巡视、审计发现问题整改责任，扎实做好‘后半篇文章’”方面

（13）针对“落实整改责任不够到位”问题整改情况

一是坚决抓好整改责任落实。区委主要负责人坚持“既挂帅又出征”，统筹全区面上整改工作。建立区领导牵头包干工作机制，通过巡视整改专题会议、现场调度会议督促各责任部门落实整改要求。各牵头部门充分发挥牵头作用，对整改事项再梳理再细化再分解，从严从实落实各项整改任务。将巡视巡察反馈问题整改、审计整改以及主题教育检视问题整改等情况纳入区委巡察工作监督重点，不断压实整改责任。用好“巡视巡察问题清单”系统，抓实存量巡视清单问题管控。强化日常监督，将问题整改情况纳入区纪委监委日常监督的重要内容，建立巡视整改日常监督工作清单和日常监督台账，重点聚焦巡视清单问题的整改。建立审计问题监督机制，建立定期移送工作机制，加强监督督促。加强对主题教育检视问题整改情况的监督检查，监督督促处级以上领导班子销号问题542项，基层党组织集中销号问题2000余个。

（14）针对“举一反三整改不够到位”问题整改情况

一是坚决遏制非法宗教传播。严格落实宗教工作相关制度，持续加强宗教活动规范化管理。常态化开展宗教领域风险隐患摸排，依法取缔非法宗教活动场所。

二是全面排查整治突出生态环境问题。将市委巡视反馈的问题与第三轮中央生态环境保护督察反馈问题有机结合、一体整改。印发《关于做好2023年长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治工作的通知》等文件，召开整改工作推进会12次，压紧压实生态环境保护工作责任。加强重庆东站片区扬尘控制，加强在建工地项目管理。区委主要负责人10余次调研督办、批示指示中央生态环境保护督察问题整改工作，各相关单位积极推进鸡冠石污水处理厂四期扩建工程，加强建筑垃圾处置监管，巩固深化黑臭水体整治成果，本轮中央环保督察交办案件全部在三级数字化城市运行和治理中心数字工作台交办流转，截至2024年9月底，办结率达92.9%。

三是加快专项债券资金使用。印发《关于加快推进专项债项目建设的通知》，成立推动债券资金支付进度工作专班，督导跟踪全区专项债的管理使用整改工作，构建重大项目审批服务“绿色通道”。将使用进度不佳的专项债券资金统一收回，保证债券资金与项目合理匹配。依托国家重大建设项目库积极夯实项目储备，每月实时掌握专项债资金使用进度。

2．针对“建设城乡融合发展示范区存在不足”问题整改情况。建立健全南岸区城乡融合发展先行示范区建设指挥部议事协调工作机制，制定《南岸区2024年巴渝和美乡村创建工作实施方案》《南岸区推进强村富民综合改革实施方案》等文件，建立区级赛马比拼机制、约谈机制和联系帮扶机制，高质量推进全市城乡融合发展先行示范区建设，争取中央及市级衔接资金3221万元、城乡融合发展资金4100万元。

3．针对“推动医疗卫生服务体系建设存在短板”问题整改情况。建设优质高效中医药服务体系，印发《南岸区中医药振兴发展重大工作实施方案》，南岸区中医院获批二级甲等中医院，市五院等完成中医科设置，辖区镇卫生院、社区卫生服务中心全部设置中医馆，峡口镇卫生院成功创建市级精品中医院。优化基层医疗卫生服务资源布局。

4．针对“有8个市级审计指出的问题整改不到位”表现整改情况。实时跟踪市级审计问题整改进度，督促责任单位严格按照整改要求制定整改方案，开展未整改问题专项检查，现场核查整改进展，督促责任单位全面落实审计整改责任，及时查漏补缺，有效化解整改不到位问题存量，督促解决重点难点问题。

5．针对上一轮巡视指出的“南岸区落实南山、明月山生态环境综合整治提升工作不到位”问题整改情况。完善“两山”整治方案，将整治进度细化到月，制定6镇1街“一案一策”方案。

三、下一步工作打算

下一步，区委将把持续巩固和拓展巡视整改成效作为重大政治责任，认识再深化、压力再传导、措施再加强，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。

（一）加强政治建设，突出政治引领深化整改。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届二次、三次、四次、五次、六次全会精神，巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推动党纪学习教育走深走实，坚持学思用贯通、知信行统一，以扎实的理论学习不断筑牢思想根基。以真改、实改、彻底改的实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实实在在的整改成效体现政治担当。

（二）严格对标对表，注重分类施策深化整改。严格对照巡视反馈意见和《巡视问题清单立体评价细则》《巡视问题清单区县问题管控力综合评价细则》，细化工作颗粒度，坚持责任不松、力度不减、标准不降，以钉钉子精神抓好巡视整改和成果运用。巩固提升已完成整改问题，适时开展整改工作“回头看”，进一步查漏补缺，防止问题反弹、整改走样；跟踪落实未完成整改问题，紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，确保全面改、深入改、改到位，确保反馈的每一个问题都清仓见底。

（三）持续查漏补缺，健全长效机制深化整改。在持续推进整改进程中进一步查漏补缺，主动发现共性问题、相近问题和关联问题，主动从制度机制上找原因，把整改落实与建章立制相结合，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。健全整改长效机制，针对巡视发现的薄弱环节和突出问题，运用系统思维和改革办法，坚持把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，建立全方位、全过程、全覆盖的制度机制，强化执行情况监督检查，确保各项工作有章可循、衔接有序、规范高效。健全定期调度机制，持续整改阶段坚持每半年汇总更新整改情况，定期召开整改工作调度会，研究解决相关问题，直至问题全部整改到位。

（四）巩固整改质效，拓展成果运用深化整改。以习近平总书记重要讲话重要指示精神为统领，立足做实“两大定位”、发挥“三个作用”、重点打造“六个区”，突出“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，以党建统领“885”工作体系为“指挥棒”，强化赛马比拼、唯实争先，提振干部队伍敢闯敢干、敢作敢为精气神，加快打造重庆高质量发展南部增长极，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出南岸贡献，全力推动习近平总书记殷殷嘱托落地生根、开花结果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：17729615100；邮政信箱：重庆市南岸区广福大道1号，邮编：401336；电子邮箱：naxszgb@163.com。

中共重庆市南岸区委

2024年11月11日