【地评线】飞天网评：做好新时代人口工作“必答题”

　　11月16日出版的第22期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《以人口高质量发展支撑中国式现代化》。我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。各地要抓实人口高质量发展工作，从思想认识，到思路要求与重点举措，把人口高质量发展工作放在重要位置来抓，为中国式现代化提供人口支撑。

　　各地各部门要深刻认识到当前我国人口发展的现状与特点，提早做好科学的分析与预判。从人口老龄化看，2023年，中国65岁及以上人口数已经达到21676万人，老年抚养比为22.5%。截至2023年末，中国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%。这标志着，中国已经正式步入“中度老龄化”社会。从人口出生情况看，2023年末全国人口140967万人，比上年末减少208万人。全年出生人口902万人，人口出生率为6.39‰，意味着2023年中国平均每千人中的出生人数还不到7人。人口自然增长率为-1.48‰，较2022年下降0.88‰。从这些数据分析，显然我国人口已由增量发展转向了减量发展，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。各地要客观全面认识到我国当前的人口发展新形势，及时转变观念，增强危机意识和前瞻意识，务实推进人口高质量发展工作，开创新时代人口工作新局面。

　　面对当前我国人口工作中出现的压力挑战，各地在精准把握人口发展趋势特点的同时，要明确思路要求，做好科学应对之策。在指导思想上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，贯彻新发展理念，聚焦聚力，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。在原则要求上，要坚持以人口高质量发展促进经济社会高质量发展，坚持以系统观念统筹谋划人口问题，坚持以改革创新推动人口高质量发展，坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。只有明确了思路要求，才能有效应对当前我国人口发展的压力挑战。

　　做好新时代人口工作，要把握重点关键，真抓实干。推动人口高质量发展，不能只是停留在思想意识上，停留在思路要求上，而是要把人口工作融入到经济社会发展之中。在人口素质层面，要深化教育卫生事业改革创新，全面提高人口综合素质。在人口生育层面，要建立健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。在人力资源层面，要加强人力资源开发利用，增加全社会劳动力有效供给。在人口老龄化层面，要实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。在人口安全层面，要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，维护人口安全。各地要坚持党的全面领导，建立健全推动人口高质量发展的领导协调机制，要完善人口和生育保障法律体系，构建中国特色人口理论体系，要做好宣传引导，营造良好氛围，形成推动人口高质量发展的强大合力。（蒲都文）

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