红河屏边县：从“望天水”到“幸福水”的跨越

水是生命之源，也是乡村振兴之命脉。位于滇南边陲的苗乡屏边，喀斯特地貌突出，虽溪流纵横，却长期面临着“地表水难存、地下水难采”的困境。党的十八大以来，云南省红河州屏边县以“不让一户群众为水所困”的决心，打响农村饮水安全攻坚战。从高山之巅到河谷深处，从基础设施的“钢筋铁骨”到治理体系的“绣花功夫”，从“解民渴”到“润民心”，这场与水较量的实践，书写了边疆民族地区破解“水困”的鲜活样本。

水之变：从“望天水”到“幸福水”的跨越

水，曾是屏边最深的乡愁。村民雨季储雨水、旱季寻山泉，水质浑浊、水量不稳，饮水安全几近奢望。而如今，拧开水龙头，清泉汩汩而出，折射出屏边县农村饮水安全工程的深刻变革。

从“饮水难”到“用水便”：基础设施的全面升级。屏边县以“解民渴、应民需”为原则，截至2024年末，已累计建成农村饮水安全工程575件，铺设管网超2480公里，实现13.69万农村人口饮水全覆盖，农村供水工程覆盖农村人口比例已达100%。其中，白云乡太平村的“自然能提水”工程，利用地势落差实现“水往高处流”，解决了全村278户1295人“冬天没水喝、夏天喝脏水”的困境。新华乡上寨村通过光伏提水工程，将地下水提送至海拔高差280米的村寨，不仅满足本村需求，还惠及周边嘎竹底、干塘子村组，使188户780人日均用水量提升至84升。

从“粗放管”到“精细化”：长效机制的创新探索。屏边县构建“网格化”管理模式，每年至少对全县7个乡镇704个自然村开展3轮拉网式排查，并严格落实分片包干联系工作机制，调动全县水利干部参与到农村饮水安全工作动态监测中来，确保“不漏一村、不落一户”。实现水质检测全覆盖，让群众喝上“放心水”。通过印发明白卡、村规民约引导村民缴纳水费，如新华乡阿母黑村、白云乡马马村按2元/方收费，村民自主推选管水员维护管网，水费用于支付管水员工资和工程日常管护，形成了“小投资撬动大效益”的自治模式。县人大推行民生实事项目票决制，将农村饮水安全保障工程纳入2024年十大民生项目，通过“群众提、代表定、政府办、人大督、人民评”的全链条闭环体系，确保工程落地见效。

从“生存水”到“发展水”：乡村振兴的动能释放。饮水安全工程的推进，不仅解除了村民的“找水枷锁”，更激活了产业发展的潜力。新华乡上寨村光伏提水工程建成后，村民自发发展万寿菊种植和生猪养殖，逐步走上致富路。白云乡太平村告别“望天水”后，村民高林感慨：“现在天天喝放心水，生活更有奔头了”。水，从生存必需品变为乡村振兴的“源头活水”。

水之问：挑战与隐忧的深层叩问

尽管屏边县农村饮水安全取得历史性突破，但面对气候变化、人口增长与群众对优质水的期盼，如何让“幸福水”长流不息，仍然存在亟待破解的难题。

自然条件制约：地理与气候的双重考验。屏边县虽水资源丰富，但喀斯特地貌导致地表水渗漏严重，季节性缺水问题突出。高山村寨依赖的“自然能提水”和“光伏提水”工程，虽环保节能，但受限于日照和降雨量，极端天气下供水稳定性仍存风险。例如，玉屏镇半坡村在2022年遭遇持续干旱时，光伏提水量下降30%，需紧急启用备用水源方解燃眉之急。

工程长效运维：资金与技术的持续投入。部分早期建设的集中供水工程面临管网老化、设备故障等问题。例如，新华乡菲租克村曾因水压不足导致间歇性断水，需通过管网改造和增压泵增设解决。此外，农村水费收缴率低，部分村组仍依赖政府兜底维护，村民自治意识有待加强，长效管护机制仍需完善。

水质提升空间：从“安全”到“优质”的进阶。尽管水质检测已实现全覆盖，但部分偏远村寨因水源地保护不足、消毒设备运维不到位，2024年全县水质达标率虽已满足云南省健康县城农村饮用水水质达标率要求，但离“优质”用水标准仍有差距。

水之策：未来图景与实践路径

面向乡村振兴战略，屏边县需以更高标准、更可持续的举措，筑牢农村饮水安全屏障。

工程提质：构建规模化、一体化供水网络。推动规模化水厂建设，整合分散供水工程，提升供水效率和抗风险能力，延伸城市管网覆盖范围。推广自然能提水与光伏提水技术，优化高山地区供水模式，确保水源稳定。

智慧赋能：科技护航长效运维。引入智能监测系统，实时监控水量、水压、水质，预警管网漏损。建立“互联网+管护”平台，实现故障报修、缴费线上化，降低管理成本。

生态优先：守护水源地的绿色屏障。坚持以“水源地保护是生命线”为核心理念，通过科学规划、系统治理和全民参与，构建起多层次、立体化的水源保护体系，为苗乡的“幸福水”筑牢生态根基。

多元共治：构建全民参与新格局。完善“政府主导+村民自治”机制，加大财政倾斜，强化村民“用水付费”意识，推广“阿母黑模式”“马马模式”，通过村规民约激发自治活力。县人大持续监督民生项目进展，开展满意度测评，确保“工程长受益、群众真满意”。

屏边县农村饮水安全的实践，是一部以水为笔的奋斗史诗。它证明：没有翻不过的山，只要敢向天借能量；没有养不活的工程，只要愿以制度赋民心；没有解不开的水困，只要肯用创新破万难。这，便是乡村振兴的“水答案”！未来，唯有以“滴水穿石”的韧劲、“水润万物”的包容、“清泉活水”的创新，方能答好“水之问”，续写“水之变”，让苗乡百姓的“幸福水”长流不息。（李梦然、屏边县水务局供稿）