经济大家谈 | 发展假日经济 促进消费升级

作者：西南财经大学中国西部经济研究院院长、教授，消费经济学会副会长 毛中根

春和景明，绿意盎然。刚刚过去的清明假期，全国各地出行火热、消费繁荣。赏花踏青、文博参观、红色研学……景区人头攒动、热闹非凡。据统计，清明节假期3天，国内出游1.26亿人次，同比增长6.3%；国内出游总花费575.49亿元，同比增长6.7%，假日经济活力澎湃。

假日经济是指人们利用节假日集中购物、集中消费的行为，带动供给、带动市场、带动经济发展的一种系统经济模式。其包括旅游、休闲和娱乐等多种形式，涉及商品消费、餐饮消费、旅游服务消费、文化娱乐消费、传统民俗活动和新型数字化消费等多个领域，具有消费集中性、需求多样性、类型多元化、文化融合性、产业关联性和经济带动性等特点，在促进消费、扩大内需、拉动经济增长和满足人民高品质生活需要上有重要作用。

近年来，随着经济社会发展，居民消费需求得以有效释放，消费者更加注重消费的精神价值和消费体验，假日经济持续升温。假日经济促进消费升级呈现出规模迅速扩大、结构不断升级、方式日益多样、环境持续优化、新型消费蓬勃发展和理性消费占据主导等趋势。假日经济的蓬勃发展从各方面激发了居民消费热情，但同时也面临着一些挑战，比如商品质量和服务水平参差不齐、产品缺乏差异化、创新能力不足、下沉市场基础设施建设滞后、承载压力大等问题。为进一步依托假日经济促进消费升级，应多措并举增强假日经济消费动能、推动假日经济高质量发展。

第一，推进假日消费多样化和标准化建设。针对不同假日的节日特点打造独具特色的假日消费项目。细分消费群体，开发专门的旅游产品，满足各类游客的个性化需求。在确保游客拥有自主选择权的前提下，鼓励各地区景区之间合作推出联合门票，支持部分景区实行一张票多次多日有效制度，以适应消费者多样化需求。强化区域旅游品牌与服务整合，推进智慧景区发展，提升旅游服务整体水平。此外，假日经济发展需关注生态环境保护、资源节约等问题，确保假日经济长期健康发展，为消费者提供更加绿色、健康的消费选择，满足居民消费升级需求。

第二，深化假日经济产业融合。加强假日经济领域各个环节的合作，包括旅行社、景区、餐饮和酒店在内的各个组成部分应加强合作，通过共同推广、资源互享等策略，增强整个行业的效能和市场竞争力。优化线上线下旅游公共信息服务布局，加强旅游公共信息服务资源整合。以旅游业与其他不同领域的跨行业合作扩大假日经济带动效应，例如，可以与体育行业联合举办马拉松、户外徒步等健康游活动，与农业领域合作推出农业观光、采摘等旅游体验。通过相关政策和规划，引导和促进产业融合，以税收优惠、资金支持等措施，鼓励企业进行跨界合作和创新，为产业融合提供政策保障。

第三，加快假日消费数字化赋能。数字化发展背景下，数字基础设施建设逐渐成为推动旅游经济高质量发展的关键动能。鼓励有条件的旅游活动场所开展智慧旅游建设，例如，以博物馆等文博场馆的数字化建设提升游客互动感和沉浸感。加强旅游惠民便民服务，推进线上线下服务融合，如对景区厕所进行电子地图标注。积极利用社交媒体渠道推广旅游产品，通过发布高质量的图片、视频和文案等内容，吸引游客关注和传播，举办线上互动活动，如抽奖、问答等，提高用户的参与感和黏合度。通过数字化手段，帮助企业及时捕捉不同消费群体的新需求，推广应用柔性化、智能化生产模式，提升产能灵活转换和快速响应能力，从生产端促进居民消费升级。

第四，完善下沉市场消费基础设施。加快三线及以下城市和县乡交通基础设施建设，完善交通网络，提高旅游目的地的通达性。优化配置重点旅游城市班车班列，加快干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区间公路建设，提升交通运输效率，缓解假日交通拥堵。结合农村人居环境整治提升和城市更新等项目，对旅游目的地及周边区域进行系统性整治。提升中小景区公共服务水平，完善旅游服务中心、旅游集散中心、旅游公共服务信息平台等旅游公共服务设施建设。推动数字技术向中小城市和乡村地区拓展延伸，加快线上线下融合，推出成本低、功能实用的数字化转型方案。改善下沉市场营商环境，引入品牌企业，提升县城消费品质，促进下沉市场消费升级。

第五，进一步丰富假日消费场景。探索实施跨行业消费联动的场景，推动实物消费和服务消费互相转换和带动。推进现有步行街设施改造和业态升级，积极发展智慧商圈，打造商旅文体融合的新型消费空间。利用新技术拓展购物消费体验，如人工智能、虚拟现实等技术，拓展线上消费场景。夜间旅游是延伸旅游消费时间的重要方式，引导夜间文化和旅游消费集聚区规范创新发展，拓展夜间旅游活动，增加游客的逗留时长，完善夜间照明、停车场、公共交通、餐饮购物等配套服务设施，设计夜间灯光展示、夜间市集、夜间演出等多样化活动，确保游客在夜晚也能享受到多彩的娱乐活动。

第六，加强假日经济政策支持。加快促进消费的政策措施落实，如减税降费、优化消费环境等，为节假日消费市场的发展提供有力保障。进一步落实带薪休假制度，增强带薪休假的制度刚性，方便居民家庭更好实现灵活休假、错峰出行，便于消费者合理安排假日消费。完善旅游市场秩序规范，加强旅游市场执法，深入开展旅游市场整治，建立健全跨部门旅游市场举报投诉和执法协作机制，坚决维护游客合法权益。强化旅游安全保障措施，提升目的地应对旅游突发事件的响应和应急处置能力以及防灾减灾能力。加强对旅游从业人员的培训和管理，提升其服务意识和专业技能。强化热门旅游城市和景区价格监管和服务监督，建立以旅客为中心的服务质量评估机制，提升消费者满意度。