农业农村改革的麻阳启示丨“甜”蜜升级背后的服务“橙”诺

编者按：深化农业农村改革，是推进中国式现代化的关键路径，也是破解城乡二元结构、实现共同富裕的战略支点。在湖南怀化，麻阳苗族自治县以刀刃向内的改革勇气，让田间地头焕发新活力，为乡村振兴发展注入新动能。

近日，红网时刻新闻记者深入麻阳乡村，探寻该县如何以改革思维突破传统农业桎梏，为县域农业农村现代化提供可借鉴的实践样本。

麻阳专业化社会化服务团队进行品种改良嫁接工作。

红网时刻新闻记者 何峰 怀化报道

春风拂过苗乡，橙花初绽，孕育着又一年的丰收希望。

在“中国冰糖橙之都”麻阳，38.5万亩柑橘不仅是金秋的甜蜜期待，更是乡村振兴的重要支柱。

近年来，麻阳创新农业社会化服务体系，通过技术下沉、人才培育、产业赋能，让技术服务扎根田间，为传统农业注入新活力。

如今，政府搭台、企业助力、“土专家”领衔，一套完整的服务机制正破解小农户对接现代农业的难题，书写着“一颗橙子”背后的乡村振兴密码。

麻阳专业化社会化服务团队进行品种改良嫁接工作。

让技术服务扎根沃土

“今年柑橘品改规模更大，农户参与热情更高。”三月以来，麻阳乡土人才柑橘生产技术组组长、麻阳县嘉荣橘业技术服务有限公司董事长雷定水格外忙碌。

晨雾未散时，他已出现在山头；烈日当空际，又赶赴下一片果园。在他手中，老树发新芽，结出更具市场竞争力的果实。

“赶上好时代、好政策，政府的大力扶持让我们对冰糖橙产业充满信心！”从“靠天吃饭”到参与产业升级，雷定水感慨万千。他说，麻阳冰糖橙产业蓬勃发展的背后，是政府的精准施策与科技赋能提供了关键支撑。

“选拔本土技术骨干作为乡土人才，按乡镇划分责任片区。同时由乡土人才领衔成立社会化服务组织，形成‘县-乡-村’三级技术服务网络。”麻阳县委特色产业办副主任唐祥稳介绍，麻阳以村集体合作社为单元，推行“企业+合作社+农户”模式，由服务队承包修剪、施肥、病虫害防治等环节，实现“统管统服”。

近年来，除多年来县柑橘协会等县乡村专业合作组织、农业企业为果农开展社会化技术服务外，麻阳为着力发展冰糖橙和黄桃、猕猴桃“一主两特”产业，主要引导柑橘“土专家”雷定水、江开旺分别组建麻阳嘉荣橘业技术服务有限公司、麻阳华橙农业技术服务有限公司，并招募周边柑橘乡土人才进入公司。公司以开展社会化技术服务获取收益。

同时，县财政还设立专项扶持资金，围绕社会化服务奖补、购买机械设备、人员技术培训以及病虫害防控等方面补助，并开发“惠农贷”“裕农致富贷”等金融产品，最大程度调动橙农、企业积极性，种植风险也由过去的“农民买单”到“政府兜底”转变。

“2024年4月，麻阳下发了农业社会化服务工作方案。方案重点支持柑橘的修剪、疏果、病虫害防控三个环节，每个环节每亩奖补30元，奖补资金以服务价格优惠的方式收益给农户。”雷定水便是该项政策的受益者之一。

据统计，2021年以来，县财政专项扶持资金每年安排2000万元以上用于农业产业发展。2024年，县财政对社会化服务投入近600万元。

陈昌华带着队员进行品种嫁接示范。

孕育田间地头“乡村之星”

“咔嚓、咔嚓——”四月的麻阳橙香园，嫩绿的新梢在嫁接刀口迸发生机，清脆的修剪声此起彼伏。乡土人才、专业化社会化服务团队谭家寨技术组小组长陈昌华正带着队员进行品种嫁接示范。

“每棵树都要像照顾孩子般用心。”这位从30亩起步的老农，如今经营着280亩果园，还成为了乡亲们的“技术顾问”，在“麻阳橙王大赛”中屡获佳绩。

谈起种橙经历，原本话不多的陈昌华打开了话匣子。“以前种老品种冰糖橙，市场饱和，卖不上价。后来政府带着我们搞品种改良，还请专家手把手教技术，组织培训。”

近年来，麻阳大力推进农业社会化服务，助力农耕生产提质增效。让技术沃土，孕育出田间地头“乡村之星”，培育一支带不走的“乡土专家”队伍。当前，在麻阳像陈昌华这样“从田间来，回田间去”的“土专家”不在少数。

“乡村之星”如何炼成？麻阳有着自己的三步走策略。

选对人，本土人才“筛”出来。麻阳通过乡镇推荐、面试考察等方式遴选130名乡土人才组建了68支从业人员达1015人的专业化社会化服务团队。这些“土专家”熟悉当地气候、土壤和种植习惯，技术指导更“接地气”。

教对路，技术推广“活”起来。组建以柏连阳院士、邓子牛教授为核心的省专家团队，开展集中培训、现场指导、园区交流等系列活动将让技术培训搬进果园，手把手教嫁接、修剪、疏果、施肥。2024年，专家团队开展集中培训、现场指导、园区交流共60余次，累计培育“土专家”“田秀才”“乡创客”和农村致富带头人500余名。

可持续，产业生态“旺”起来。制定社会化服务实施细则与考核细则，将果品质量提高等纳入核心指标，让考核结果与绩效奖励、财政奖补、评先评优挂钩，对考核优秀者授予“乡村之星”等称号，对未达标者或未达标组织实行“回炉重造”或退出机制。

高位嫁接。

产业赋能“甜”了百姓生活

“深秋的麻阳硕果累累，感恩的泪花在田野上绽放，勤劳朴实的苗乡人民手捧冰糖橙送给亲爱的党……”虽不见秋日的硕果累累，但位于麻阳岩门镇的金豆豆果园家庭农场，春日依旧备受欢迎。

乡土人才、金豆豆家庭农场负责人王春霞的家庭农场从50亩扩展到200亩，发展出采摘体验、电商销售等多元经营模式。而在1.3万亩的橙香园示范基地内，智能水肥一体化系统正将富硒土壤的天然优势转化为品质竞争力。

“系统可精准调控水肥配比，结合麻阳独有的‘微生物发酵带、富硒带、亚麻酸带’生态禀赋，让冰糖橙甜度、营养含量再上新台阶。”随着15万亩社会化服务覆盖和10%宜机化率目标的推进，唐祥稳坦言道，“今年将新增改良果园2.9万亩，商品率突破65%，全产业链产值将向25亿元冲刺。”

从传统冰糖橙到高端市场新宠“锦和”，从经验种植到技术赋能，从单纯鲜果销售到如今延伸出深加工产品研发、产教研学基地建设、康养休闲观光等多元业态……从这个从业人员16万余人，年产量52.8万吨，面积和产量均居全国首位，年产值近20亿元的“中国冰糖橙之都”正突破传统桎梏，以人才为“核”，技术为“翼”，闯出一条以冰糖橙产业链发展为牵引推进产业结构优化升级的新路子。

——推行“四个统一”标准（统一苗木、施肥用药、栽培管理、采摘销售）管理方式，全面推广增施有机肥技术，全县果园施用有机肥面积达15万亩以上。获评全国柑桔有机肥替代化肥示范县。

——2024年柑桔采摘节上与14个国家150位客商签订购销意向合同达2.6亿元，荣获“2024中国果品区域公用品牌最具市场潜力奖20强”。

——依托社会化服务团队对接怀化国际陆港，推动麻阳冰糖橙跨山出海“一锁通关”直供东盟、欧洲等14个国家地区3.3万吨。获评全国第三个、怀化首个农产品“果蔬拼装+集中申报”模式直供香港试点县，经验做法获省人民政府通报表扬。

——冰糖橙产业数据作为首批全国乡村振兴数据产品，成功上市深圳数字交易所。获评全国农村创业典型县。

……

农业社会化服务赋能产业，推动乡村全面振兴的故事还在续写。

麻阳专业化社会化服务团队进行品种改良嫁接工作。

今年，麻阳印发《麻阳苗族自治县推进冰糖橙为主的柑橘产业高质量发展三年行动计划》的通知，提出将建立高端以锦和、红肉冰糖橙及优质杂柑为主，中端以锦红、锦秀冰糖橙、蔻橙为主的梯次品种结构，计划巩固建设高标准种植园6个，社会化服务面积达20万亩以上，改良冰糖橙面积年增2万亩以上，商品果率突破70%。

从政策春风吹拂下的财政补贴落地，到“土专家”们手把手传授的修枝秘诀；从无人机在橙树上空划出的科技弧线，到电商直播间里早早预售的“甜蜜订单”……麻阳用一套温暖的“服务密码”，让每一棵橙树都得到科学照料，让每一位果农都搭上致富快车。