北京
► 文 观察者网 齐倩
去年，特朗普政府以25%关税向韩国施压，最终得到一份3500亿美元的韩国对美投资协议。
但韩国承诺的巨额投资迟迟不兑现。近期，美国着急了，频繁向韩国催账。
当地时间10月2日，美国总统特朗普再次出言威胁称，如果韩国不履行对阿拉斯加液化天然气（LNG）项目的投资，美国将对韩国采取新的贸易报复措施。
日前，特朗普公布了韩国向美国多项能源项目投资2000亿美元的计划。但韩方将之称为“单方面”计划，对美方表示“强烈抗议”，同时指出阿拉斯LNG项目尚未最终确定。
特朗普：再不从，将加倍收费
“如果他们（韩方）不从，我会向他们收更多钱，”当天，特朗普在白宫威胁韩国，“告诉他们，如果他们不尽快签字同意，我会加倍收费。”
据彭博社报道，被问及韩国对于投资计划的反对意见时，特朗普使用了与以往威胁加税时相似的措辞。
特朗普接受采访
目前尚不清楚特朗普是否有权单方面提高对韩国商品的关税作为报复措施。此前，美国最高法院在今年早些时候限制了他的关税权力。
当被问及是否过早宣布LNG项目时，特朗普拒绝承认：“我没有操之过急。我的意思是，他们当时在场，也有代表出席。”
9月30日，特朗普在白宫宣布，韩国将支持一批美国能源项目，包括最多8座核电站、得克萨斯州大型天然气发电设施，以及阿拉斯加液化天然气（LNG）项目，总规模约2000亿美元。
这些项目都来自去年美韩关税谈判中的3500亿美元投资承诺。
但彭博社指出，特朗普宣布上述计划时，并没有韩国政府成员在现场。
报道认为，特朗普的言论，有可能进一步加剧美韩这两个传统盟友之间在贸易和安全问题上本已存在的争端。华盛顿和首尔花了数月时间才敲定一些项目，这些项目将获得韩国去年根据与华盛顿签署的贸易协定承诺投资的数千亿美元。
“阿拉斯加项目对特朗普很重要”
2025年7月，在特朗普政府威胁对韩国商品征收25%“对等关税”后，美韩达成贸易协议。
韩国承诺向美国投资3500亿美元，美国则把韩国商品相关关税降至15%。韩国汽车和汽车零部件面临的美国关税后来也由25%降至15%。
据介绍，根据美国公布内容，韩国计划为阿拉斯加LNG项目提供约540亿美元支持。项目准备把阿拉斯加北坡地区的天然气向南输送，一部分用于当地发电，其余液化后出口亚洲。
阿拉斯加LNG已经筹划多年。
项目规模庞大，需要修建横跨阿拉斯加的长距离输气管道，还要建设液化和出口设施。开发商Glenfarne Group已经同部分LNG进口商签署初步协议，但尚未作出最终投资决定。
特朗普上台后多次公开推介这个项目，美国政府也一直试图寻找外国资金和长期买家。
彭博社称，阿拉斯加LNG项目对特朗普和共和党人来说具有重要的政治意义。该项目选址在阿拉斯加州，而该州将在11月的中期选举中迎来一场竞争激烈的参议院席位争夺战。
特朗普此次宣布韩国将向阿拉斯加项目注资。不过，韩国的540亿美元计划给项目增加了一笔潜在资金，但这还不是最终投资承诺。相关资金仍要经过后续尽职调查和项目审查。
韩国：单方面宣布，强烈抗议
“这是特朗普单方面宣布韩将对阿拉斯加LNG开发项目投资。”
10月1日，韩联社以此为题刊文指出，这是去年韩美领导人就韩方对美投资3500亿美元事宜达成共识后，双方经11个月磋商首次正式公布的投资项目。
然而，韩国政府仅将得州燃气发电项目敲定为首个对美投资项目，阿拉斯加LNG开发项目和核电站建设项目则被列为后续协商事项。“因此特朗普此次单方面宣布韩对美投资计划，可能引发争议。”
同日，韩国产业通商部长官金正官召开记者会，就美方单方面公布韩国对美投资计划一事表态。金正官表示，韩美已就若阿拉斯加项目“缺乏商业合理性”就不推进形成共识。
韩国产业通商部长官金正官召开记者
金正官说，韩方已就此向美国商务部长卢特尼克表示遗憾并提出强烈抗议。美方对韩方关切表示理解，并称美方将致力于推动相关项目得到切实落实。
他指出，韩美两国就阿拉斯加项目达成一致的只有写入“联合情况说明”（Joint Fact Sheet）中的三句内容而已，美方提出具体数值（投资规模）以及作出断言严重超出双方协议范围。
金正官表示，美方已承诺将采取措施提升商业性，政府正在等候美方提供相关资料。他还说，政府将致力于推动此次对美投资成为拓宽韩企业务布局、提高产业合作水平、增强产业竞争力的机会。
延伸阅读
韩国执政党党首掀桌子 罕见表态称"美国不再是老大哥"金民锡在演讲中言辞犀利地指向美国，其大背景是韩国近期屡遭特朗普敲打。
据参考消息援引韩媒报道，韩国执政党共同民主党党首、前国务总理金民锡9月7日在国会发表了32分钟的演讲。在演讲中，金民锡就韩美关系罕见表态称：“单方面只看重美国的时代已经结束了。”
金民锡表示，“美国自身正主动放弃扮演宽厚长兄的角色，转而以斤斤计较的交易对手身份自居，提出缩减韩美联合演习，并劝说韩国走向自主国防”，他指出，“美国压倒性的霸权地位有所削弱，而韩国的自主能力有所提升，这就是韩美关系变化的本质。”
据悉，演讲稿由金民锡亲自撰写。他的演讲让在场的在野党议员感到吃惊。
韩国共同民主党党首任期两年，其职责是配合李在明政府施政，主导执政党未来两年的发展方向。8月17日，金民锡在党首竞选中刚刚击败郑清来上任。他在演讲中抛下的这枚重磅炸弹，是否意味着韩美关系将出现质变？
韩美战时指挥权之争是大背景
金民锡在演讲中言辞犀利地指向美国，其大背景是韩国近期屡遭特朗普敲打。
5月份，一艘韩国货轮在霍尔木兹海峡发生爆炸，特朗普随即公开点名要求韩国派遣兵力参与霍尔木兹海峡相关护航行动，但是遭李在明拒绝。
图为霍尔木兹海峡的船只 图/资料
8月16日，在美韩2026年度“乙支自由护盾”军演启动前一天，特朗普突然指示美国国防部下令缩减军演规模，并多次在社交媒体表达了他与朝鲜领导人的友好关系。结果美韩军演时间从原计划的11天缩减为4天，原拟在第二阶段举行的反击演练被直接取消。这是1994年以来，美韩战区级联合军演第一次被大幅压缩。
8月17日，特朗普再次点名韩国，对韩国拒绝参加美国主导的霍尔木兹海峡护航行动表示不满，并称“我会记着这件事”。而韩国方面则巧妙地转移了特朗普强行设置的这一议题。8月19日，李在明在社交媒体发表了一个长帖，称赞特朗普缩减美韩联合军演规模是“超越朝鲜半岛敌意与对抗、创造和平”的深思熟虑，并表示韩国完全同意由韩国自己承担朝鲜半岛的安全义务。
早在今年3月，李在明就在没有邀请美国军方参加的军事会议上明确表示，“国防责任只能由韩国自己承担”，并正式提出要在2028年收回战时作战指挥权。
此前，美韩多次调整过移交战时指挥权的时间，最终决定在韩国具备独立战时作战执行能力时美国再移交指挥权。
显然，李在明政府是希望在特朗普政府战略重心向西半球转移，在陷入伊朗战事并对韩国有所借重之际推进此事。金民锡在国会的演讲，实际上是把李在明政府在外交场合无法明说的对美策略，讲得更透彻了一些。
金民锡的演讲只说对了一半
值得注意的是，金民锡在国会的演讲，除韩美关系外，还提到了韩日关系问题。
金民锡表示：“如今，我们已不像过去那样，既怀有落后于日本的自卑感，也存在不可与其合作的抵触情绪，务实的对日观念正在增强——该合作的领域就合作”，他还称“须在美中竞争的浪潮中，共同筑起韩日合作的防波堤”。
这个重在经营韩日关系的表态与李在明政府上台以来对日关系的正式表述有不小偏差。李在明政府上台以来虽然提出要构建“前瞻性的韩日关系”，在半导体、高端制造、能源安全等领域与日本开展务实合作，但也设置了前提。
比如，要求日本正视历史遗留问题，在竹岛主权归属问题上绝不让步。在今年8月15日，李在明才正式宣布要重新组建“亲日反民族行为者财产调查委员会”，全面追缴清算亲日分子在日本殖民时期获得的不义之财。
事实上，中美两强的大格局对韩国造成的冲击波不是来自中国，而是美国。一个例子就可以说明这一点。2025年10月，美韩达成韩国对美投资3500亿美元的投资协议，这个投资额相当于韩国年GDP的19%。谁在“吸韩国的血”可谓一目了然。此外，在日本高市早苗执政当局对美亦步亦趋的现实情境中，寻求搭建所谓“韩日防波堤”，恐怕只会把韩国经济卷入更深的漩涡中。
可以说，金民锡的演讲，在对外关系部分只说对了一半。
韩美关系尚未到质变时刻
李在明政府上台以来的对美策略应对和金民锡的演讲，与尹锡悦执政时期相比确实有了巨大变化。比如，尹锡悦一直希望延长美国的战时指挥权，在地缘战略上高度依赖美国。而李在明政府上台以来，更强调战略自主、国防自主和自己掌握战时指挥权。
图为李在明 图/资料
但这种变化并不意味着韩美关系已到质变之时。至少在短期内，韩国难以摆脱在朝鲜半岛危机应急机制、高端军事装备和高科技产业链等领域对美国的依赖。
事实上，韩国对于特朗普讹诈式的向霍尔木兹海峡派兵的要求，也已在最初抵抗后趋向屈服。据韩国媒体报道，9月初，韩国在外交安保部门联合会议上已就向霍尔木兹海峡派遣军需支援舰作出决定。据悉，韩国政府可能在得到国会批准后，派遣昭阳级军需支援舰和海上巡逻机等驶往霍尔木兹海峡。问题是，韩国70%以上的进口原油需经霍尔木兹海峡，从长远看，此举并不利于韩国自身利益。
口头上的“自主”不代表行动上的“自主”。迄今为止， 韩国也并没有调整对美关系的具体步骤。就此而言，金民锡的“只看美国的时代结束了”的表态，如果不是面对美国压力时的应激反应，也只是愿景表达。
